□王士明

施述之先生，名承谟，字述之。清光绪三年（1877）出生于通州二甲镇。当时的二甲已成为通州的一个重要土布贸易集散地，商品经济较为发达。他的祖辈在清代同治年间是小商民，到了他的父亲手上，就开始带领自己的孩子学文练武了。他的父亲和大哥是武秀才，二哥是武举人。施述之少时好学，约二十岁时考中秀才，以后开馆教学。在此期间，他看到当时的清廷日趋腐败，地主豪绅横行乡里，加之他性格刚直，便逐渐滋长了对封建统治者不满的思想。

1905年8月20日，中国同盟会在日本东京成立。孙中山的民主革命思想扩大了传播范围。1907年，施述之加入了同盟会。同年，他在二甲镇开办了一所小学堂（二甲小学的前身）。

1911年，他担任了余西市自治议事会副议长。这年，通州商会巧立名目，规定凡织成南通土布一匹，纳收一钱，这使广大贫苦农民肩上的负担更为沉重。当时流传着：“三人同哭五行泪，白布多捐一个钱”的民谣。施述之多次以笔墨批评商会领导人。为此，激怒了当时南通的“土皇帝”，借助官府势力，加施述之以“乱党”的罪名“通缉拿办”，于是施述之遂乔装岀通城，经石港亡命上海。

施到上海后，为孙中山领导的辛亥革命做通讯联络工作。同时担任了持志大学的国文教员，以维持生计，并经常向国学大师章太炎求教。辛亥革命后，施述之就任江苏省第一届省议员，并和章太炎及何世桢、茅祖权、季方等往来不绝。

1912年夏天，南通县议会在旧贡院里（解放后为南通市公安局）开会，在审核地方财政时，因总商会的经费中有一部分是布厘钱，县议员认为这项收入应列为全县的经费，不应全部拨给商会使用。商会就派了坐办马息深到会声明理由，马态度蛮横，引起各议员不满，当场就被施述之和顾群（平湖人）、李宾（金沙人）等拖出市场，马息深的一只假眼珠子也掉了下来，满场大笑。议长于香谷劝阻无效，立时宣布散会。

1913年到1917年，施述之还在上海参加了“二次革命”“护国”“护法”等活动。在这期间，他曾代表章太炎赴河南开封督军岳维钧处联系建立护国军的事宜。他完成章氏所交使命后，不久，就任河南省尉氏县知事。

1917年至1921年间，施述之经常和季方、何世桢等到当时的国民党上海执行部（环龙路44号）工作，并过组织生活。1927年“四·一二”反革命政变后数日，施方白（同盟会员，启东人）被加以“跨党分子”罪名，在上海被捕，施述之、茅祖权等四出营救，幸得脱险。

1927年冬，施述之出任海门县长。到了那儿，就将当地“贩土大王”陆冲鹏、陆棫人的爪牙薛荫田拘捕。陆氏兄弟对施极恨，千方百计想撵走施述之。由于施得到当时担任民政厅厅长茅祖权的支持，因此，尽管陆氏用尽心机，也未能把施撵走。到了1928年初春，陆氏兄弟就由上海回到海门县富安镇，纠集手下一班喽啰，并威胁利诱一群佃户借口赴县请愿，企图捣毁县府，杀死施述之。不料施早有所闻，已在县府周围密布岗哨，戒备森严。一天，陆氏兄弟带领大队人马，由富安镇一直沿公路蜂拥而来，施述之得报，即派少数士兵留守县府，大部分士兵由袁执中（黄埔军校毕业，北伐军营长）率领，向东迎击。陆棫人当场就擒，陆冲鹏逃往上海。陆棫人被缚解到县，开庭审讯后，即钉镣监押。当地人民无不拍手称快。可是，没几天，驻沪的“东路军前敌总指挥部”派了一个副官，带领武装士兵十余人到海门，要求将陆带往上海。施述之深知该总部之要人与陆关系密切，一旦陆去上海，无异放虎归山，当即备文呈复，以“陆棫人触犯刑法，己按司法程序审理，并已呈报高等法院，无法遵办”等词顶了回去。后陆虽经县判处死刑，并没收全部财产，但在陆的上诉审讯终结时，省高等法院竟撤销原判，宣告陆棫人无罪，当庭开释，财产原封发还。此案虽然告吹，但施述之不畏强权，乃坚持与恶势力作斗争。

1928年5月，施述之调任南通县县长，在任期内焚毁了黄金荣的门徒陈XX运到港口的几十箱鸦片烟土、海洛因等毒品。这年7月，朱理治同志由上海回到故乡余西，开展革命活动，借宿于余西小学内。当时的国民党县党部一王姓委员到余西办理“整党”事务，在朱理治被褥下搜得一纸条，遂罗织罪名，当即将他逮捕，寄押于县府看守所。施述之虽以县长兼理司法，但只管一般民、刑案件，对政治案则由军法官审处。施述之与朱的族叔朱溥泉素称同乡莫逆，便通过秘书季汝蔚，对朱常加照拂，使之未遭迫害，并派员教以开脱之计。

那时，国民党县党部蔡国华等党棍，借抵制日货为名，向商民强行敲诈，引起市民的反抗，市民关门罢市，游行示威，并将蔡打伤。施述之对蔡的行为也是极力反对的，因此蔡国华等人就把所有的怨仇集中到施身上，上报省党部，由此施述之就与国民党脱离了关系。

1930年间，施述之赴北平，参加了冯玉祥将军组织领导的倒蒋活动，未能成事复回沪上。

1932年至1934年，施述之被当时的江苏省主席叶楚伧任命为省视察。时逢两淮水灾严重，施在视察过程中，察觉到由于地方政府腐败，灾区人民深受其害，就将此情上报省府，查办了一些贪官污吏，但也为一些政客所不容。到了1934年底，他被迫辞去了视察的职务。

1936年，江苏省政府为了照顾他的生活，给他挂了个海启营业税局局长的职务。

由于施不愿和国民党反动派同流合污，因而备受忌恨和排挤，遂于1940年脱离了政治生涯，息影上海，以读书写字消磨时光。虽然生计日蹙，幸有子女赡养，差可免于冻馁。

1949年5月，上海解放，施述之精神为之一振，应邀参加了上海市政协，并参加了民革上海市委的各项活动和各种会议，致力于新中国建设事业。1958年4月，因心脏病猝发，经医治无效，逝于上海市西藏路红十字医院，时年八十一岁。