□杨中坚

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想领航伟大征程，习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。《习近平法治思想学习纲要》（以下简称《纲要》）全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献。我们要把习近平法治思想作为根本遵循，把学习《纲要》作为重要政治任务，深学之、笃信之、践行之，更加自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

凝心谋篇布局，落实“第一责任”，打造法治建设新高地。高度重视法治政府建设，将党的二十大对法治建设提出的总体要求、明确的工作重点具体落实到工作的研究谋划中，突出重点、细化安排，推动各领域各环节各方面同向发力、关联贯通，提升法治政府建设整体水平。近年来，我们坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻中央、省、南通市关于法治政府建设决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，以良法善治引领发展蓝图，将法治建设全面融入启东“十四五”规划和具体实践中，创新突破、持续发力、狠抓落实。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，精心研究制定实施方案，细化明确工作措施，认真落实主体责任，确保法治政府建设任务落地生根。进一步落实领导干部学法用法制度，实现市政府常务会议集体学法规范化、常态化，充分发挥领导干部学法用法表率作用，全面提升政府工作法治化水平。持续将党政主要负责人落实法治建设第一责任人履职情况纳入各区镇（街道）、各部门综合考核，落实领导干部履行推进本区域、本部门法治建设第一责任人职责，切实发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者的关键引领作用，为加快建设法治启东提供有力支撑。

聚焦服务发展，强化“第一保障”，开创依法治市新局面。党的二十大报告要求，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。近年来，启东切实转变政府职能，全面落实政府权责清单，进一步优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。每年确立市政府重大行政决策项目，遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”相结合的重大行政决策程序，促进依法决策、科学决策和民主决策，提高决策质量和效率。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用。全面推行行政执法“三项制度”，建立行政执法监督员人才库，促进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。研究出台《2023启东市持续提升“万事好通·益启企”营商环境行动方案》，持续深入推进政法系统“护航民企”服务机制，以法治手段优化营商环境，为经济高质量发展保驾护航。

紧盯民生实事，满足“第一期盼”，提升法治社会新成效。党的二十大报告强调，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。高质量高标准推进“八五”普法工作，坚持把普法与法治实践、基层治理和日常生活深度融合，落实公民终身法治教育制度，推动法治观念深入人心，夯实法治社会建设根基。制定一整套规范化、法治化工作推进制度，完善“大数据+网格化+铁脚板”基层管理机制，建立“微网格”工作体系，推动基层自治体系与网格化管理服务体系相融合，培养更多倪伯苍式的法律明白人和网格员队伍，探索具有时代特征、启东特色的市域社会治理现代化路径。健全扫黑除恶长效机制，深入推进新一轮雪亮技防工程建设，加快构建现代化立体化社会治安防控体系，让群众的安全感幸福感真真切切。

（作者系启东市委副书记、市长）