□张兵
党的二十大明确提出了“中国式现代化”的发展要求。作为卫生健康系统，如何走适合南通实际、走在全省乃至全国前列的卫生健康现代化之路？今年，我们将全面开启中国式现代化南通卫生健康新实践，积极探索“一二三四”的“南通路径”，即围绕一个中心（以人民健康为中心），聚焦两个至上（人民至上、生命至上），打造三个维度（理念现代化、治理现代化、服务现代化），提升四项指数（发展指数、和谐指数、持续指数、现代指数）。
推动医疗服务能力提档升级，以人民群众的健康指数助力中国式现代化南通新实践的发展指数。一是打造“美丽医院”，深入推进医疗服务能力高质量发展。全面推动“美丽医院”建设，到2025年，着力建设一批“环境美、服务美、人文美、质量优”（即“三美一优”）的美丽医院和美丽示范医院，构建更加优质高效的医疗卫生服务体系，更加温馨美丽的诊疗就医环境，提升医疗服务水平和群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。二是实施“三项工程”，深入推进基层诊疗能力跨越式提升。积极推动基层医疗卫生服务能力提升，深入实施“强基、壮腰、提峰”三项工程，明确完善服务体系、加强队伍建设、提升服务能力、提升公共卫生质效、优化服务模式5个方面28项具体举措。到2025年，农村区域性医疗卫生中心十大功能中心建设率达100%；实现全市城乡每万服务人口基层卫生人员配备达到35名，每个基层医疗卫生机构拥有不少于2名具有精神卫生执业资质医师的目标。三是启动“振兴计划”，深入推进中医药传承创新发展。全面落实市委市政府《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，在中医药管理体系、服务体系、人才队伍建设、文化建设等方面发力，打造“中医强市”“中医大市”“中医名市”。到“十四五”末，建成功能完善、特色鲜明、基本满足人民群众需求的中医药服务体系，实现中医药医疗、保健、科研、产业、文化的五位一体全面发展。
推动公共卫生体系提档升级，以疾病防控的平安指数助力中国式现代化南通新实践的和谐指数。一是提升健康素养，做好“预防”文章。将健康南通建设细化分解为各类“健康细胞”建设，从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、传播健康文化四个维度，积极开展健康县区、健康镇村、健康促进医院、健康企业建设，推动居民健康素养水平保持领先水平。二是加强早期干预，做好“防控”文章。以常见病、多发病和重大疾病防治为重点，进一步探索医防融合新机制，为居民提供高水平、高质量的筛查服务。推动癌症、卒中高风险人群筛查、在校学生脊柱侧弯筛查等民生实事项目实施，做到早发现、早诊断、早治疗。在二级以上医院打造医防协同中心，全力促进全民健康。三是强化能力建设，做好“应急”文章。加快公共卫生临床中心、实验室等基础设施建设，配足配齐数字PCR、传染病转运车辆、基因测序仪等设备配备。建立智慧化多点触发预警机制，完善传染病和突发公共卫生事件监测系统，提升不明原因疾病和异常健康事件监测预警的灵敏度。定期组织开展多场景、多元素、多情景卫生应急处置演练，提高全市应急处置队伍的反应能力、协同能力和应急能力。
推动人口发展体系提档升级，以重点人群的安康指数助力中国式现代化南通新实践的持续指数。一是提高优生优育服务水平。全面实施妇幼健康保障工程，落实落细母婴安全五项制度，推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，确保群众“生得优”。加强与国家生殖医学重点实验室合作，积极开展人类辅助生殖技术相关科学研究。二是发展普惠托育服务体系。完善市、县、乡、村四级婴幼儿照护服务指导体系，加快培养托育服务专业人才，上线0—3岁婴幼儿照护服务监管平台，守住安全健康底线。鼓励更多社会资源参与托育事业，拓展社区托育服务功能。推动托育机构—公卫机构—儿科医疗机构互联互通，探索0—3岁婴幼儿全过程健康管理体系，实现托育与医疗结合、保教与教育结合、筛查与分诊结合。三是推动医养结合深度融合。加大推进安宁疗护服务力度，为养老机构提供预约就诊绿色通道、上门巡诊等服务，提高医养结合签约服务质量。探索乡镇卫生院“一床两用”模式，增强社区医养结合服务能力。推进二级及以上综合性医院老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设，提高医疗机构多病共治能力。
推动信息治理体系提档升级，以卫生健康的数字指数助力中国式现代化南通新实践的现代指数。一是实现医疗服务高效化。拓展丰富数字健康应用场景和服务空间，依托现有的互联网医院，构建线上线下一体化服务新模式，提高群众看病就医的便捷度。加快探索构建互联网医院医联体，引导重心下移、资源下沉，有序促进分级诊疗。二是实现辅助决策科学化。建立健全覆盖全生命周期的健康服务体系，全面推进智慧医院、互联网医院、远程医疗、应急救护、基层医疗、“一老一小”健康服务、慢性病防治等信息化运用，为医生实现精准化用药和手术治疗提供决策依据，推动“经验型决策”转向“数据型决策”。三是实现监管机制智能化。联通全市医疗卫生行业多个监管部门系统，实现“一网统管、多能多用”，做到数据“全融合”。打通医疗机构运行、监管、执法各环节，不断提升事中事后多元化监管质效，做到监管“全链条”。全面覆盖医疗机构自查、医疗行为监管、监督执法跟踪、医疗绩效管理、患者投诉举报“五个方面”，做到监管“全闭环”。
（作者系南通市卫生健康委员会党组书记、主任）
