□王少勇

习近平法治思想是新时代全面依法治国的纲领性文献，也是我们推进全面依法治区、建设法治政府的根本遵循和行动指南。党的二十大报告指出，“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”。近年来，通州深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治建设和经济社会发展同频共振，以高水平法治护航经济社会高质量发展。当前，通州正迎来重大战略加快落地、交通格局加快突破、经济地理加快重塑的多重机遇，建设更高水平法治政府，打造法治化营商环境，是发展所需，更是使命所系。通州将切实增强使命感、提升执行力，全力推进法治政府建设走深走实，一步一个脚印地把贯彻落实习近平法治思想付诸行动、见之于成效。

深刻领悟习近平法治思想，就是要持续优化营商环境，让法治化成为鲜明标识。深化“放管服”改革，优化营商环境，是法治政府建设的重要内容。近年来，通州大力推进政务服务“跨省通办”“一件事一次办”，创新实施预先审、承诺制项目审批模式，打响“万事好通·周到有解”服务品牌。同时，入选中国最具有投资潜力区域百强和中国营商环境百强区。下一步，通州将持续推进“营商环境提升年”活动，深化审批制度改革，优化审批流程，更大力度便企便民，扩大“万事好通·周到有解”品牌影响力。全面提升政务服务在线的广度、深度和用户体验感，增加“不见面审批”政务服务事项，更大力度推进“全程网办”“一网通办”。进一步优化行政审批“24小时”自助服务和“15分钟服务圈”服务能效，让“高效便利”成为常态。坚持有求必应、无事不扰，进一步规范涉企检查、考评活动，实施包容审慎监管，加快构建“亲”“清”政商关系。

深刻领悟习近平法治思想，就是要始终践行依法决策，让决策更加科学民主。依法决策是打造“阳光政府”、实现法治政府建设目标的重要举措。近年来，通州严格执行“三重一大”制度，及时修订完善重大行政决策程序制度，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束，全力推动行政决策科学化、民主化、法治化。下一步，将坚持把法治理念贯穿政府工作全过程各领域，持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，聚焦项目建设、重大改革、社会治理等关键领域，做到依法决策、依法行政、依法办事。全面推行“合法性审查333工作体系”，不断提高规范性文件制定的公众参与度，加大政务公开力度，持续提升行政决策公信力和执行力。

深刻领悟习近平法治思想，就是要严格规范执法，让执法有力度更有温度。行政执法是法律实施的关键环节，是建设法治政府的重中之重。近年来，通州着力构建“1+N”基层行政执法体系，高标准开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，不断提升行政应诉能力，全区行政案件数、败诉率持续“双下降”。下一步，将在提升执法温度上久久为功，大力推进“柔性执法”“首违不罚”，发挥行政处罚在教育引导公民、法人自觉守法中的正面作用，让执法更具公信力。对新技术、新产业、新业态等实行包容审慎监管，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，全面压减检查频次、提高检查效能，让市场主体敢试敢干、轻装上阵。

深刻领悟习近平法治思想，就是要完善基层治理，让法治保障更加触手可及。推进法治政府建设，基层是重点也是难点。近年来，通州不断完善基层矛盾纠纷多元化解机制，将司法服务与基层治理工作深度链接，加强法庭与镇街派出所、司法所、社区联动互助，形成“法庭+N”的解纷服务体系。全面整合网格员、调解员，形成一线纠纷化解力量，2022年网格法官累计协查化解纠纷案件150余件。下一步，将进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设，强化基层法治机构和法治队伍建设，提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村居法律顾问工作，保证群众获得及时有效的法律帮助，引导运用法治方式化解矛盾、维护合法权益。

法治政府建设只有进行时，没有完成时。我们将进一步学深悟透习近平法治思想，坚定法治信仰、树牢法治思维、提升法治效能，推动法治通州建设再上新台阶，为争当全市高质量发展排头兵提供高质量法治保障。

（作者系通州区委副书记、区人民政府区长）