第A03版:学与思

□史有根党的二十大对“全面依法治国、推进法治建设”作出了全面部署。审计机关要以习近平法治思想为指导,认真贯彻执行新修改的《审计法》,运用法治思维、法治方式,更深层次推进依法审计,服务南通经济高质量发展。 坚持依法审计,要遵从“三个不可逾越”原则 审计监督职责和范围不可逾越。对《审计法》赋予的监督国家重大经济社会政策落实、领导干部经济责任履行以及公共资金、国有资产、国有资源管理分配使用等职责依法履行,既不留盲区,也不能逾越,保证审计行为和审计结果的合法性。 审计执法程序和权力不可逾越。审计机关和审计人员不得参加、干预、插手被审计单位及相关单位的正常生产经营和管理活动;严格遵循工作秘密、个人隐私和个人信息的取得方式、保密责任等规定,尊重和保障被审计单位和有关利害关系人的知情权、参与权和救济权。 审计工作规矩和纪律不可逾越。审计要把敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织、敬畏岗位、敬畏人民当成自觉行动,严守“四严禁”“八不准”审计工作纪律,提升审计监督的权威性。 坚持依法审计,要紧扣目标聚力发展 助力优化发展环境。一是开展金融支持小微企业发展政策执行情况审计调查,促进提升金融服务质效和覆盖面,助力小微企业纾困解难;二是实施人才发展政策落实情况审计,激发人才创新创造创业活力;三是以地方政府隐性债务化解及风险防范审计为切入点,促进打好防范化解重大风险攻坚战;四是对城建交通计划执行和公益性项目运营绩效开展审计调查,促进提升政府投资项目建管水平。 助力增进民生福祉。一是聚焦学有所用,实施就业补助资金和失业保险基金审计,促进实现更充分更高质量就业。二是聚焦住有所居,做好促进房地产市场健康发展政策落实情况审计调查,满足人民群众刚性和改善性住房需求。三是聚焦幼有所育,开展市区学前教育投入情况审计调查,推进学前教育普及普惠和安全优质发展。 助力规范权力运行。领导干部经济责任审计坚持离任必审、党政同审原则,重点关注重大经济事项决策执行及效果、财政财务管理和经济风险防范等,推动领导干部履职尽责、担当作为。 坚持依法审计,要弘扬敢为善为的精神 要敢为高质量审计探路。明确以“四个一流”作为南通审计工作高质量发展的检验标准,即以“一流服务”助力党委、政府和上级审计机关及时“掌要情、知实情、处险情”,为领导决策服务;以“一流质量”争创全国、全省优秀审计项目,总结先行先试做法,形成“南通特色”“南通模式”;以“一流科技”做到数据采集、分析、管理的全链条、多环节无缝对接,达到全省前列的目标;以“一流形象”争取在全国、全省审计机关继续当好“排头兵”。 要敢为“老大难”问题清零。要提高审计发现问题的整改刚性,推动各类监督贯通协同、联合促改。要精准整改,既做到“真改、全改、彻底改”,又防止被审计单位“过头整改”,成为影响其干事创业的“负能量”“软借口”。要销号闭环,对难以整改的轻微问题,执行特殊销号办法;对无整改价值的重大问题,通过问责形成整改闭环。 要敢为勇于担当者担当。省委书记信长星强调,推动落实“四敢”要求,干部敢为是决定性因素。审计机关要以此作为开展工作、研判问题的价值导向,坚持“三个区分开来”原则,激励基层干部在新时代新形势新征程上敢于作为、奋发有为。要提升综合分析能力,既审清楚“是什么”,更要想清楚“为什么”,说清楚“怎么办”,在为干事创业的干部担当中提升执审水平。要坚持文明审计,推人及己、设身处地,不求全责备、不因噎废食,不能让担当者产生困惑和疑虑,要让更多的干部愿担当、敢担当、善担当。 (作者系南通市审计局党组书记、局长)

2023-04-30 1 1 南通日报 content_133881.html 1 3 /enpproperty-->