□金童

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”，为新时代新征程进一步做好扩内需促消费工作指明了前进方向。我们要坚定实施扩大内需战略，为推动南通高质量发展提供有力支撑。

深刻领会扩内需促消费重要意义。党的十八大以来，内需特别是消费需求成为拉动我国经济增长的主要引擎，是国民经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。一是消费是形成强大国内市场的重要引擎。从长期看，消费已经超越投资和出口，成为推动我国经济增长的第一动力，也成为了引领带动经济结构转型升级的新动能。过去十年，中国消费市场快速发展，已成为全球第二大消费市场。二是消费是畅通国内大循环的关键环节。消费是畅通产业循环、市场循环的重要基础。作为经济活动的起点和落脚点，消费对增长的拉动力主要体现在消费创造出新的生产需要，进而为生产提供动力和目的，形成产品服务增加、社会财富积聚、人民福祉增进、国家实力增强的良性国内经济循环。三是消费是满足人民对美好生活向往的现实需要。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼拥有更高品质、更加安全、更为便捷的消费体验。只有扩大消费，才能不断提供和增加最终需求，为生产建设找到出路和开拓新的空间，才能真正提高经济增长的质量和效益，使人民群众享受更多的发展成果，为经济社会发展提供强劲动力。

准确把握南通消费市场特点。近年来，南通加快完善促消费体制机制，积极引导消费需求释放，为经济平稳运行、城市繁荣发展提供了强劲动力。一是消费规模稳步扩大。近十年，全市社会消费品零售总额实现跨越式增长、平均增速达9.1%，总量和增幅分别居全省前列，消费品市场回暖明显。二是消费结构不断优化。高品质消费增速迅猛，全市化妆品类、体育娱乐用品类零售额及新能源汽车消费快速增长，网络零售等新业态消费加速增长。三是消费环境持续改善。2022年全市限额以上批零住餐法人企业超4000家，年均增加超过320家；商业载体不断健全，全市拥有5万平方米以上大型商业综合体18家、入驻商户2900余家，万象城、永旺等6家高品质综合体相继开业。2022年，成功举办新能源汽车博览会、家电“双百惠民”“啤酒嘉年华”“文旅乐购嘉年华”等促消费活动100余场，带动消费超20亿元。

全力推进扩内需促消费工作。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是扩大内需、稳定增长的重要抓手。为把南通建成有活力、有特色的区域消费中心城市，要聚焦“能消费”，着力优化新供给。抓商业网点优化，深入推进“四大商圈、两大集群”“通城活力新中心”“一刻钟便民生活圈”等建设。抓龙头企业培育，鼓励文峰等龙头企业通过线上线下融合、兼并重组、连锁经营等途径做大做强。抓优质商品供给，促进美妆、服饰、箱包、文娱、餐饮等领域国际高端、国内一线、时尚前沿品牌在南通集聚。要紧盯“想消费”，加快培育新热点。塑造品牌促消费，持续打响“惠聚南通·美好生活”消费品牌名片，做到“月月有活动、季季有主题、全年可持续”。培育场景促消费，支持商业街区等载体改造提升，招引更多知名品牌旗舰店、概念店、主题店、定制店等新型业态入驻，丰富夜间消费场景。推动转型促消费，鼓励实体商业积极运用5G、虚拟现实、人工智能等信息技术，加快线上线下融合发展，吸引更多消费群体。要围绕“敢消费”，努力营造新环境。优化商贸营商环境，深化“放管服”改革，对新型消费业态实行包容审慎监管。营造放心消费环境，广泛引导线下实体店开展“无理由退货”，加快消费信用体系建设，净化优化网络消费环境。完善政策支持环境。全面落实减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户的政策扶持力度，吸引社会资本参与现代流通体系、新兴消费领域基础设施和服务体系建设。多渠道促进居民收入持续增长，加大教育、医疗、养老、育幼等社会保障投入力度，激发居民即期消费意愿。

（作者单位：南通市商务局）