□汤新明

中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确提出，“在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”。要获取调查研究真情实效，关键要着力构建环环相扣的“深调+细查+精研+真究”工作闭环，以调查研究之“矢”射向为政理事之“的”。

从高处立方向，带着疑问号深“调”，以服务中心主动出题。“调”就是要确定方向和主题。习近平总书记谈调查研究时说，只是“去过”不能算数，必须有明确的主题，做好充分的准备。选什么样的题、从哪个方向选题直接决定调查研究取得什么样的成果。要坚持吃透“上情”提高调研站位，坚持围绕中心、服务大局的工作主线，站在工作全局高度，聚焦群众主体、对准民生核心、剖析问题所在，找准重点调研课题，做到与大局全局同行同向、与群众关切同忧同思、与实践问题同频同振。坚持摸清“下情”提高调研站位，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，提前了解实际情况。坚持把准“内情”提高调研站位，聚焦重点难点问题，将重点放在群众反映强烈、社会影响较大、工作基础薄弱的突出问题上，集中力量解决突出问题。坚持学习“外情”提高调研站位，借鉴外地先进经验做法、创新举措，因地制宜消化吸收、启发思路。要坚持“四情”结合、融会贯通、开拓创新，科学设置调研课题，合理制定调研计划，找准调研的切入点和突破点，将主动权牢牢攥在手心，真正实现带着问题来，带着答案走。

从点处察实情，带着感叹号细“查”，以优化方式精准破题。“查”就是查实情、查问题、查数据、查来龙去脉。搞调研，就要带着问题下去，力求搞清楚事情的来龙去脉，掌握调研活动的主动权。要回答好“谁去调研？去哪调研？调研什么？怎么调研？”这几个问题。要讲究调查的方法。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是方法，要采取“四不两直”方式，拿出钉钉子精神，回避“经典路线”，在“真发现问题”上用心思，在“发现真问题”上用气力，以解剖麻雀的态度、蹲下去看清蚂蚁的精神，以一竿子插到底的钻劲，将群众呼声置顶，多看实绩实效、少看痕迹资料，多听群众“味苦”“带刺”的意见，少听一些“精心准备”的汇报，善于利用考察、访谈、问卷等形式，拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，迈开步子、扑下身子，去车间码头、到田间地头。在深入调查过程中，不仅要了解现状，更要善于分析现状，不能只见树木不见森林，要提升细节观察、数据分析、逻辑判断的能力，练就去伪存真、由表及里以及因小见大的“火眼金睛”。

从新处探方法，带着大句号精“研”，以把握规律聚智解题。调查研究绝不能仅仅满足了解情况“是什么”，而要吃透“为什么”，更要答好“怎么办”。研究得少、分析不足，自然得不出高价值的结论。要突出“研”的主体地位。突出研用并重、研以致用，避免一叶障目，防止调多研少，深入调查后，还要进行细致思考、深挖细究，找到解决问题的正确办法，把是否有利于解决问题作为衡量调研成效的根本标准。要“研”之有方。过河需要船或桥，调查研究也要讲究方式方法。从纷繁复杂的事务中摸规律、找真知，以“打破砂锅问到底”的韧劲，抓住问题表象这根“藤”，摸出内在矛盾这颗“瓜”；以对症下药，破而后立的钻劲，打倒“拦路虎”、细啃“硬骨头”，通过对比分析、实证研究、指标评估等方法，对材料进行系统化整理、条理化分析，查摆出问题症结、分析出客观规律，拿出解决矛盾问题的实策。要在“研”中发现“细节的力量”。深入基层调研，绝不能满足于知道“是什么”，要对调查研究掌握的第一手材料，进行深加工、精加工，透过纷繁复杂的现象抓住事物本质，找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，确保做到“研之凿凿”“研之有物”，让调查研究一环接着一环扣，环环相扣出实绩。

从实处利长远，带着省略号真“究”，以人民满意全面结题。“究”就是要究其根源、究其实质、究其对策，以达到解决问题的目的。必须把目标导向贯穿于调查研究全过程，“深剖析、思良策”解决问题，把“唯实”的标尺立起来，把群众是否满意作为衡量调查研究成果的刻度，针对调研中发现的问题，在找准问题根源的基础上，把路线图变成施工图，把时间表变成计程表，把问题清单变成履职清单、成果清单。对待调查研究要用真心真情，善于用系统集成思维归纳成绩、总结亮点，对质量高、可操作性强的调研成果要形成工作方案或工作机制，加快调查研究成果转化。要“真落实、广运用”转化成果，聚焦调研成果转化的全过程，探索推行回访制度，开展回访活动，切勿一调了之、一走了之、一交了之 ，不能搞“烂尾式调研”，主动下单位、进企业、入农户，了解调研成果在实践中遇到的问题难题，建立动态调整机制。对还不成熟的调研成果，要再“回炉”研究、调整优化，聚力聚智转化为成熟果实，得出实践对策，做到因时而变、随势而制。

（作者系南通市委党校副校长）