□凌华 王增炜

今年以来，全市检察机关锚定高质量发展首要任务，围绕万事好通新“66条”，部署开展涉案企业合规改革、清理涉企“挂案”、知识产权综合保护等专项行动，全力服务保障经济发展在法治轨道上运行——市人民检察院检察长恽爱民。（6月16日《南通日报》）

党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。尽管南通早已跨入万亿俱乐部，但是在经济高质量发展中还有潜力可挖，而良好的营商环境，对促进地方经济高质量发展具有举足轻重的作用。营商环境因素众多，包括政策引领、政务服务、产业集聚、金融支持、转型升级、法治建设等等，其中，法治毫无疑问是至关重要的一环。良好的法治环境既是企业赖以生存和市场经济的内在要求，也是营商环境良性运行的根本保障。正如习近平总书记强调：“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”

加大法律宣传力度，营造良好法治氛围。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，以营造良好的法治氛围。不断扩大法律法规宣传覆盖面，提升全民尤其是企业家法治意识和法治素养，要坚持送法律法规到企业一线，大到宪法、依法纳税等宣传，以小到防电信诈骗、不拖欠农民工工资等宣传，引导企业家提升法律素养，增强依法经营意识，提高防范各类违法乱纪能力。

加大严格执法力度，营造良好营商秩序。越是规范执法、严格执法，就越能在优化营商环境中大有作为。各级执法部门要提高政治站位，落实责任意识，提高队伍认识，不断强化对各类影响营商环境的违法乱纪行为的惩罚力度，坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，同时加大对破坏市场秩序和营商环境违法犯罪活动的打击力度，严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序的势力。

加大综合执法力度，营造良好经营环境。综合执法就要通过提高执法实效，规范政府和市场的边界，约束各类市场主体的行为。要结合机构改革，针对企业反映的多头执法和重复检查等问题，探索整合政府部门间相同相近的执法职能，归并执法机构，统一执法力量，推广跨部门多领域综合执法，减少对企业的“打扰”。对企业存在的复杂问题，各部门加强沟通，尽量一次性综合解决到位，不让企业多花“冤枉钱”。建立企业执法检查专项督查机制，对破坏营商环境的行为进行问责。

营商环境涉及的法治因素还有很多，包括科学的立法机制、高素质的执法队伍、良好的执法环境、优质的法律援助等等。只有良好的法治环境，才能为优化高质量的营商环境提供坚强的法治支撑。