□张斌
今年是实施“千万工程”的20周年。日前,我市召开实施“百村示范、千村整治”工程动员大会,要求各地贯彻落实习近平总书记关于浙江“千万工程”重要批示精神,学习借鉴浙江先进经验,加快建设具有江海平原特色宜居宜业和美乡村。
“千村示范、万村整治”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,从2003年6月全面实施二十年来,深刻改变了浙江农村的面貌。截至去年底,浙江90%以上村庄达到新时代美丽乡村建设标准。可以说,“千万工程”实施为我市全面建设和美宜居乡村提供了理念遵循、路径指引和方法借鉴。
近年,我市持续开展乡村振兴示范村培育,连续实施两轮农村人居环境整治,村庄变美、环境整洁、道路畅通,农村各地都有了新变化。但与浙江相比,无论是在规划布局、产业发展、城乡融合,还是在富民增收、整治标准、体制机制等方面,都存在一定差距。学习借鉴“千万工程”,既要学“面子”更要学“里子”,全面建设和美宜居乡村,加快推进乡村全面振兴。
“千万工程”实施经验之一就是要因地制宜、不搞一刀切。我市各地农村基础不同、农情有异,乡风民俗也不一样,因此和美宜居乡村建设,须从各村实际情况出发,因地制宜、分类推进。根据当地产业基础、风土民情和群众期盼,科学确定本地发展方向,集中力量做好示范点打造、相邻村共建、区域整体打造等工作,推动“一枝独秀”向“满园春色”转变。
和美宜居乡村建设只有进行时没有完成时。浙江从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级,探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村振兴战略的发展模式。因此,只有始终坚持以人民为中心的发展思想,在“建”字上下功夫,在“管”字上做文章,拿出破解难题的实招、硬招,才能不断满足人民群众对美好生活的向往。一方面要不断打造美丽乡村,通过完善县城和中心镇规划,研究出台鼓励政策,创新引导农民进城进镇的有效路径,全面盘活农村闲置宅基地和拾边地。进一步完善实用性村庄规划,特别是做好农民集中居住区详细设计,引导鼓励有新建、迁建需求的农户到农民集中居住区范围内建房,有序推动农民集中居住。另一方面要切实推进常态长效。加快推广农村环境“五位一体”管护模式,形成“全面覆盖、不留死角”的管护网络。同时,通过文明家庭、美丽庭院、星级示范户评比,发布环境卫生“红黑榜”,环境整治积分制等形式,推动“干部群众一起干”。
和美宜居乡村建设绝非一日之功,需要全市各地各部门咬定目标不放松,久久为功、持之以恒,全力打好和美宜居乡村建设攻坚战。