□李昌森

在寸土寸金的主城区，如何让有限的土地资源发挥出最大价值？据《南通日报》6月28日报道，崇川区通过工业企业资源集约利用综合评价，引导企业以亩均、绿色、创新“论英雄”，助推企业提质扩量增效，全区规上工业企业亩均税收22.4万元，远超全市平均水平。

所谓“亩均产出”，就是单位面积的效益，即以最小的投入获取效益最大化。其核心要义是正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，力改传统的粗放经营模式，改变高投入低产出、高消耗低效益的不良状况，走效益好、素质优、速度快的协调发展之路。“亩产论英雄”不仅适用于农业经济领域，也适用于全域经济范畴。崇川区这几年发展形势越来越好，与“亩产论英雄”的导向密不可分：长期坚持精准招引占地少、投资强度大、亩产产出高的优质项目。2022年，全区规上工业企业亩均税收高达22.4万元，亩均销售512.4万元，远超全市平均水平。

“亩产论英雄”是高质量发展走在前列的必然选择。衡量一地的综合实力，不能简单只看总量，而要算亩产投资、亩产经济效益、社会效益的精细账。总量体现的是“块头”，而亩均体现的是质量。尤其像南通这种人口密度偏高的地方，寸土寸金，必须坚持走节约集约用地、节能降耗减排的发展之路。瞄准亩产效益，促进经济增长从粗放到集约、从量的扩张到质的提升，真正实现高质量发展，建立资源节约型、环境友好型、民众幸福型社会。通州湾示范区虽然土地资源相对丰富，但一开始就坚持“亩产论英雄”的发展导向，招商引资高起点、高要求，坚持“主攻重特大、围猎优特精”，新引进项目含金量一个比一个高，为全区实现高质量发展创造了良好条件，注入了新的动力。

创新是提升亩均效益的第一动力。前几年，启东市就以“亩产论英雄”为导向，在重点工业企业中开展“百强企业评选”和“争先进位”竞赛活动，一批亩均产出可观的企业不断涌现。比如东成公司大力推进智能化制造，推广机器人机械手生产线，增加自动装配线。公司组建了百人研发团队，形成了交流、直流、清洁工具等附件齐全的产品研发小组，以确保新技术、新产品的前瞻性和创造性。创新是提高“亩均效益”的法宝，是提高“亩均效益”的不二选择。这里包括观念创新、技术创新、管理创新、路径创新。坚持创新才能降耗增效，坚持创新才有产品质量，坚持创新才有市场优势。来自多地的实践证明，“每个季度的亩均销售榜单上，创新型企业居多”。

确立“亩产论英雄”的发展观，要建立科学的评价体系。“亩产论英雄”不只是嘴上说说，而要有实打实的评估体系。不仅在用地、用电、用水、用气、污染排放等方面有硬性考量，在收入总量、应税收入、单位产出等方面，一项一项也要有硬性指标，实行指标细化量化。评价体系就是指挥棒，能倒逼企业转型升级。来自崇川、启东等地的实践表明，新的评估体系有利于激发经济实体的创新动力，提高发展转型升级的积极性。