□黄正平 杨帆
习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并充分肯定江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。这殷殷期待，不仅是为江苏跑赢全面建设社会主义现代化国家新征程发出的动员令，更是为中国高质量发展实现中华民族伟大复兴制定的航向标和路线图。
四个月后，习近平总书记亲临江苏考察，高瞻远瞩、统揽全局，进一步指示：江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。我们要牢记习近平总书记的嘱托，肩负起新时代新征程党赋予的重大任务，担当起历史与时代赋予的光荣使命，承载800万市民的真切期盼。市委十三届委员会六次全体会议，是对习近平总书记指示的积极响应、贯彻和落实，又是对新征程时代命题的积极应答，更是全市全力以赴对“四个走在前”“四个新”工作实践的总部署、总动员。
贯彻新发展理念，绘就中国式现代化宏伟蓝图。新发展理念从我国经济发展最突出的新矛盾、新特征和新要求新趋势出发，坚持守正创新，以全新的概念体系和理论逻辑，全面深刻揭示了社会主义经济发展规律，为系统制定新时代深化经济体制改革和对外开放政策、制定实施一系列国家经济发展战略提供了科学的理论指导，为推动我国经济发展实现新的实质性飞跃开出了极具针对性的“系统药方”，成为新时代我国经济发展的指挥棒、红绿灯。习近平经济思想以新发展理念为最重要最主要内容，系统回答了中国之问、世界之问、时代之问、人民之问。新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，具有很强的战略性、纲领性、引领性，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
市委十三届六次全会坚持贯彻新发展理念，促进涉及南通在中国式现代化建设过程中的一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，促使一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，推动南通在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前。
坚持人民至上思想，推进治理现代化实践。坚持人民至上、以人民为中心的发展思想，不仅契合美好生活视域下人的全面发展的诉求，也是新时代践行党的初心使命的内在规定。党依靠人民推进国家治理现代化，凸显推进国家治理现代化的人民主体性地位，彰显推进国家治理现代化发展成果由人民共享的价值目标。建设法治国家、法治政府、法治社会的目标要求，以及推进党和国家机构改革等一系列重大部署，均包含着建设人人有责、人人尽责、人人享有的国家治理共同体，形成共商共建共治共享的良好治理新格局，以及“实现每个人的全面而自由的发展”的价值追求。以此综合发挥政府治理、市场治理和社会治理的作用，从而不断实现人民对美好生活的向往和需要。
在市域治理体系和治理能力现代化工作方面，南通锚定“国内全面领先”目标，立足长远发展、丰富应用场景、强化核心功能、聚焦便民利企，将市县镇三级指挥中心打造为市域治理“南通样板”的最佳载体，做到健全联动机制，突出平战结合，提升实战效果；做到抓住“关键变量”，注重“实用导向”，打造“硬核成果”；做到精心主动服务，精准高效服务，精细用情服务，以此推动南通在强化基层治理和民生保障上走在前，在推进社会治理现代化上实现新提升。
高举科技创新大旗，助力区域经济高质量发展。习近平总书记从党和国家发展战略全局和世界大势与时代潮流出发，作出了一系列关于高水平科技自立自强的重要论述，深刻阐明了科技自立自强的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求。他时刻强调，科学技术不仅是第一生产力，而且是第一竞争力，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。
南通着力推动科技招商看家本领、瞄准产创融合主攻方向、强化平台载体基础支撑、积蓄创新人才核心力量，聚焦船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源和新一代信息技术等优势产业，推动组建优势产业跨江技术创新联盟，联合企业、高校、科研院所等各方力量，共同攻克一批“卡脖子”技术，带动产业链上下游整体提升。通过开展新一轮沪通科技创新全面战略合作，探索“拨投结合”“先投后股”等新模式，强化科技金融支撑和服务供给，全面打造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，进一步推动南通在科技自立自强上走在前、在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，市委十三届委员会六次全体会议，作为南通开启答卷的新征程之旅，生动诠释了中国共产党一以贯之的初心使命，有力彰显了新时代中国共产党人赶考永远在路上的清醒和自觉，鲜明展现了强烈的历史担当和深厚的人民情怀。
（作者单位：南通大学新时代理论武装研究中心、南通职业大学马克思主义学院）
