□张军

市委十三届六次全会强调“聚焦‘百千工程’，加快建设农业强市”。我们要认真贯彻落实市委全会精神，把加快建设农业强市作为新时代新征程开展“三农”工作的总目标、总要求、总牵引，切实抓好“百千”工程实施，全力推进农业农村现代化走在前，勇当加快建设农业强省先行军。

坚持底线思维，确保粮食和重要农产品稳产保供。建设高标准农田，全面实施高标准农田建设三年行动计划和“十百千”工程，建好全国整区域推进试点，逐步把永久基本农田全部建成稳产高产“吨粮田”；开展高产竞赛，聚焦“稳粮、扩豆、增油”三大任务，积极开展粮油高产竞赛活动，示范推广一批粮油新品种、新技术、新机具、新模式，引领大面积均衡增产，确保完成全年稳产保供任务；形成多元供给，大力发展现代设施农业，推广植物工厂、叠层立体种养模式，培育“农业工厂”等新形态。加快海洋牧场建设，构建多元化食物供给体系。

坚持产业为先，加快农业提质增效步伐。做好“土特产”文章，加快市级现代农业产业高质量发展示范园建设，推动“7+2”产业联盟转型升级，鼓励发展“一村一品”“一镇一业”，大力发展南通乡土特色产业，推动“小特产”到“大产业”的转变；突出全产业链建设，围绕优质稻米、蔬菜园艺、生态畜禽、现代渔业等特色主导产业，强化“链主”企业培育，推动延链、补链、壮链、强链，加快建设一批省级重点链和市域县域特色链；强化主体培育，鼓励家庭农场发展适度规模经营，指导农民合作社内强素质、外强能力，积极培育农业社会化服务组织，支持新型主体与农民建立更加稳固的利益联结机制；坚持品牌打造，依托本地特色资源，打造一批有影响力的区域公共品牌、知名企业品牌和名特优农产品品牌。组织多种形式的品牌推介，讲好南通农业品牌故事，不断提升本土品牌市场竞争力。

坚持宜居宜业，深入实施“百千工程”行动。突出污染防治，统筹推进户厕改造与农村生活污水治理，年内完成户厕改造7.1万户。巩固提升生活垃圾治理成果，加强农业废弃物回收处置，推进农作物秸秆综合利用；突出全域提升，大力实施村庄塑形行动，动态优化调整村庄分类布局。实施村庄清洁行动，常态化开展“四清一治一改”。开展村庄重要节点和既有农房微改造，提升整体美感；突出长效管护，推广应用“清单制”“积分制”“数字化”等方式，充分调动村民参与积极性，建立健全农村人居环境长效管护机制，总结推行一批行之有效的管护模式。推行村级生活垃圾收运、河道和道路保洁市场化、机械化、一体化运作，提高村庄清洁质效；突出示范引领，评选首批500个农村人居环境整治提升工作先进村，继续推进乡村振兴示范村、示范片建设，加快打造以产业美、生态美、环境美、人文美、常态美为标志的、富有江海平原特色的宜居宜业和美乡村。

坚持城乡融合，让农村地区早日具备现代生活条件。加快新型城镇化，完善县城、中心镇和实用性村庄规划，总结推广全域土地综合整治试点经验做法，有序引导农民集中居住，加快推进以人为核心的新型城镇化；完善基础设施，深入实施乡村建设行动，持续推动水电路气房、网络电商、快递物流等公共基础设施提档升级，加快往村覆盖、往户延伸，逐步实现全域覆盖、普惠共享、城乡一体；优化公共服务，统筹城乡公共服务体系建设，常态化开展城乡义务教育教师轮岗，健全县乡村三级养老服务网络，提升县域医共体建设发展水平，实现村（社区）医保公共服务全覆盖。

坚持富民强村，扎实推进农民农村共同富裕。健全增收机制，深入实施农民收入十年倍增计划，以乡村富民产业为依托，积极拓展增收渠道。支持发展观光采摘、农产品直播销售、网约配送等新业态，不断创造新的收入增长点。完善“企业群+基地+农户”的联农带农机制，让更多农民成为产业链、供应链、价值链的受益者；壮大集体经济，积极盘活农村集体资源资产，持续巩固物业经济、做大做强资源经济、积极发展服务经济、创新发展“飞地”经济、深入探索融合经济。鼓励有条件的地区探索建立集体经济发展平台，在更高层次上壮大集体经济；丰富精神生活，充分发挥新时代文明实践站作用，深入开展移风易俗活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导农民崇德向善，推进在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。

（作者系南通市委农办主任、市农业农村局党组书记）