楼上渗水，赔偿怎么谈？土狗伤人，责任怎么界定？商贩恶意压价，找谁来帮忙？近年来，如东聚焦基层群众法治新需求，突出“精准选树、精准培育、精准使用”原则，着力培养了3417名知法、懂法、守法、会用法的乡村“法律明白人”，为基层群众提供从矛盾纠纷调解到法律法规宣传，从社情民意收集到法律援助引导的一站式法律服务，有效助推了基层治理体系和治理能力现代化建设。
基层治理网格全覆盖
大豫镇徐征村政法专干曹奕晗是一名“90”后，如东启动“法律明白人”培育工程后，她是第一批“兼职”上岗的网格长。“过去，我们在调解矛盾的时候更注重说‘情’，现在还得和老百姓讲‘法理’，这就要求我们必须知法、懂法、会用法。”
成为“法律明白人”，并不是件简单的事。为尽快进入角色，曹奕晗坚持每天挤出时间学习法律法规知识，遇到不懂的地方，便及时向驻村的法律顾问请教学习，直至弄懂弄通。近年来，曹奕晗参与化解了全村大小近百起矛盾纠纷，受到大家一致好评。今年，她还参加了法院组织的金牌调解员驻庭培训，成功结业。
为加快培养群众身边的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“化解员”，进一步提升乡村治理水平和治理效能，2021年3月，如东在全县范围内推动实施乡村“法律明白人”培养工程，按照村民自荐、村组认定、组织遴选的方式，优选具有一定的文化水平和法律素养、热心公益事业、善于做群众工作、办事公道且在群众中有一定威信的村民、致富能手、大学生村官、“五老”人员、综治“网格员”、人民调解员等群体，组成了一支素质高、结构优、能力强的农村法治带头人队伍，切实推动了全县乡村治理和谐有序。
目前，如东已在全县各镇区（街道）选树培育“法律明白人”3417名，基本保证每个网格配备2名“法律明白人”，实现了“法律明白人”连网成片，覆盖所有基层治理网格，为维护基层微小单元和谐稳定发挥了积极作用。
全链条培养多方共育
“这次培训极大地提升了我们为村民‘释法解纷’的本领，有助于我们更好地履行法律明白人的职责。”近日，在袁庄镇的会议室内，如东法院乡村振兴青年法治服务队开展了一场近3个小时的法治培训，70多名“法律明白人”参加培训后，纷纷表示受益匪浅。
与此同时，今年以来，该院还先后组织开展法律知识讲座10余场，提供法律辅导和工作指导100余人次，发放法律知识手册2000多册。
以法律知识培训助推“法律明白人”队伍专业化、规范化，如东法院的做法仅仅是该县突出高效精准培育的一个缩影。近年来，如东把“法律明白人”培养工作作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，初步构建起以县司法局为主导、相关责任单位共同参与的全链条培养机制，通过“线上+线下”两个课堂，有力推进了“法律明白人”法律培训与法治实践工作。
线上，组织“法律明白人”加入法润民生微信群，通过推送法律知识、典型案例、工作动态，村（社区）法律顾问点对点释法答疑，提升法治意识和法律素养。线下，组织普法讲师团、法学专家、法律职业从业人员等为“法律明白人”举办业务培训班，并将庭审现场作为“法律明白人”培养的实训基地。先后筛选征地拆迁、婚姻家庭、民间借贷等典型案件，邀请“法律明白人”旁听庭审，通过看得见、摸得着的方式，将法律法规、政策、调解技巧等传达给“法律明白人”，有效提高他们运用法治思维参与基层治理的能力，提升基层解纷水平。
放大优势助力矛盾化解
“建房本是好事，如今搁置了，你们要尽快解决问题，继续把房子盖好。放置时间久了，损失会越来越大。”面对两位老熟人的建房合同矛盾，岔河镇的“法律明白人”陈小平在村调解现场语重心长地劝说。
原来，邵某与韩某本是前后近邻。2021年3月，韩某欲建两层小别墅，便找到从事瓦工的邵某来接手。双方签订建房合同后，在别墅二楼刚封顶时，韩某让邵某停工进行整改，而邵某则认为韩某的整改要求超出约定范围，故不同意整改。双方僵持不下，自2021年8月起开始停工。近日，邵某将韩某告上法院，法庭受理该案后，决定至双方所在村居进行巡回审判，并邀请“法律明白人”共同参与调解。经过三次组织调解，双方最终达成一致意见，同意按照“法律明白人”给出的思路进行对账、结算，纠纷顺利化解。
“‘法律明白人’人熟、地熟、事熟，在基层矛盾化解中具有普通法律工作者所不具备的优势。”如东法院党组书记、院长杨德华表示，为充分放大这一优势，如东法院聘任“法律明白人”担任“特邀调解员”，引导他们用日常培训、学习、观摩掌握的调解技能以及积累的经验，及时化解村居矛盾纠纷，将矛盾纠纷停于诉前、止于萌芽。今年以来，“法律明白人”已协助如东法院排查化解矛盾纠纷200余起，着力解决了婚姻情感、产权纠纷等一大批乡村治理中的难点、堵点和热点问题，切实做到了“小事不出村、大事不出镇”。
“我们将推动更多法治力量向引导和疏导端用力，进一步搭平台、建机制、定规则、提能力，让‘法律明白人’这支基层社会治理的‘生力军’更好发挥作用。”杨德华说。
本报见习记者 徐书影 通讯员 陈炜
