通州湾港区河海交界水域划分为相当A级航区近日获得交通运输部海事局正式批复同意。水域范围是：南通市东灶新河经东灶港二港池至通州湾一港池，紧靠通州湾一港池设施东侧垂向延伸至吕四港作业区以西近岸的河海交界水域。站在南通沿海乘势腾飞的强劲风口，这一历史性批复将带来怎样的积极意义和深远影响？记者走访相关部门和园区，业内人士对此充满信心：作为全国第二个、江苏首个河海交界水域相当A级航区，通州湾港江河海联运优势将更加凸显，集疏运体系建设将取得新突破，可为南通交通运输、产业转型、港城发展注入新动能。

助力新出海口集疏运体系

交通运输是稳投资、稳增长的压舱石。通州湾不仅是“南通好通”的潜力所在，更是长三角一体化和江苏更高水平对外开放新门户的重要组成。为更好推动通州湾出海口建设，2020年初，南通以大通州湾的思维将沿海洋口港、通州湾、海门港、吕四港作业区整合规划为一个通州湾港区，以吕四港作业区为起步港区，通州湾作业区为主体港区，推动规划“一张图”、布局“一盘棋”、资源“一本账”，构建市级统筹、各板块共同发力的格局。

相当A级航区实施后，符合航区、航道等级条件的内河船可途经新江海河—通吕运河—东灶新河，通过海门东灶套闸后，航行最短约1公里就能抵达三夹沙，航行最短约9公里就能抵达通州湾一港池，反之亦然。显而易见，内河船“一站式”完成“河—海”“江—河—海”直达运输的经济快捷方式将成为大通州湾的显著优势，有助于实现“大船进出、小船分流”的良好局面。

按照长三角一体化发展战略部署，通州湾正在成为区域性交通枢纽的重要构成，同时加快打造江河海贯通、公铁水互联的港口集疏运体系，逐步形成海运直达、江海转运、内河集散、水陆连通的独特综合集疏运体系。市港航事业发展中心党委书记、主任胡伟认为，相当A级航区的获批，无疑是构建完善通州湾新出海口综合集疏运体系的助推器，将有助于提升多式联运发展水平和货物运输结构优化成效，给通州湾港高质量发展注入新的强大活力。下一步，将建立跨区域多式联运协调联动机制，强化跨区域多式联运发展统筹协调，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，更好服务构建新发展格局，为支撑南通建设“一枢纽五城市”、开启“强富美高”现代化新征程作出交通贡献。

提升临港产业竞争新优势

降低成本，提高竞争优势，推动绿色发展……采访中，这些从专家及业内人士口中说出的高频词，为相当A级航区实施后带来的锦上添花，描绘出一幅又一幅蓝图。

“南通沿海船舶及海工装备、轨道交通装备、金属新材料等‘重进重出’‘船进船出’，相当A级航区连通疏港内河航道，打通物流供应链的重要一环，实现了国家发展规划落地。”通州湾港口开发建设委员会主任施渠平说，助推港口集疏运和产业发展、降低航运物流成本、促进临港产业大项目招引，是三大显著影响和效益。内河船自相当A级航区连通运河、长江，直达苏南、苏中、苏北、安徽腹地，反之，内河船可经东灶港套闸直达通州湾作业区一港池、海门作业区、三夹沙作业区范围内的所有码头。

“目前，已有多家临港企业明确提出需要通过东灶港套闸进行内河直达运输，内河船过闸总运量需求约为1900万吨，预计2035年将达到3000万吨。”施渠平算了一笔账：船舶通过东灶港套闸经运河至长江，与通过沿海水域经长江口至长江相比，航程上可节省约68%。 （下转A4版）

（上接A1版）内河直达水水接卸模式与内河转运区中转模式相比，减少一次装卸和一次驳运，运输成本节省约30%。按150公里以上运距测算，河海直达模式与公路驳运模式相比，运输成本节省约70%。“这样的成本优势，会吸引更多临港产业大项目、好项目落户，南通临港产业将依托江河海联运迎来更加蓬勃的发展。同时，随着船员劳务成本、燃油成本进一步降低，运输效率提高，碳排放减少，可为港口发展增添更多绿色。”他认为，这有利于通州湾港打造成为上海国际航运中心北翼组合港，扩大对长三角地区的辐射带动力，融入国内和全球海运版图。

江苏景通港务有限公司已在南通港通州湾港区三夹沙作业区投资建设了两个2万吨级通用码头，水工结构按照5万吨级设计，设计年通货能力145万吨。目前码头的水工结构已经全部完工，正处于交工验收阶段。“此次通州湾港区河海交界水域划分为相当A级航区，对公司的后续码头运营、开展物流服务等都将带来极大便利，坚定了我们对未来业务发展的定位和信心。”景通公司有关负责人展望。

引领港产城高质量融合发展

通州湾依海而生、向海而兴，是南通优江拓海、江海联动发展的重心，也是南通倾力打造的未来增长极。今年以来，通州湾示范区积极抢抓长三角一体化战略机遇、引领港产城高质量融合发展，把做大总量、提升能级作为首要任务，主要经济指标稳中向好。通州湾作业区一港池、三夹沙作业区重点发展重进重出、船进船出的临港制造产业，已签约落户项目20个，总投资超430亿元，预计2025年全面投产运营。

如何利用好相当A级航区这一机遇，在做大总量、提升能级上做更多大文章、好文章？通州湾示范区管理委员会副主任顾勇提出设想：“以相当A级航区的实施为契机，进一步发挥江海直达优势，加快构建内河到港口、铁路到货场、公路通达、港口通大洋的综合集疏运体系，在打造高效多式联运通道、培育特色临港产业集群、推进区域港航协同发展三方面下功夫。”他表示，要助力打造江河海联运、服务临港产业发展的综合性港口，满足企业对内河直达运输的迫切需求，节约物流和时间成本，提高临港产业竞争优势；提升示范区对相关特色产业的吸引力和影响力，促进临港优质项目快速集聚，优化沿海营商环境，壮大海工装备、新能源、新材料、电子信息、现代纺织等产业集群；充分发挥相当A级航区连通内河航道、打通物流供应链的关键作用，引领示范区港产城高质量深度融合，服务战略规划落地，推动区域高质量一体化发展。

可以预见，未来越来越多内河船将参与到通州湾的开发建设中。“我们将依托两中心（南通海上交通指挥中心、南通海上港航调度中心），立足海事职能精准施策，保障水上交通安全，为港产城融合发展注入更多发展活力。”南通海事局局长彭树林表示，将提高服务效能、加强安全保障，依托海上“交通管理+港航调度”一体化组织指挥体系，对进出相当A级航区的船舶实施动态评估和分级管控，加强巡航巡查和联合执法，推行绿色通道、并联办理等便利服务，帮助船舶安全进出、快进快出。

本报记者 刘璐 吴霄云