□施宇飞 张裕新

今年以来，如皋抢抓被列为全市企业合规试点深化地区的契机，全面探索如皋企业合规工作，做到事前合规指导，助企稳健发展；事中轻罚免罚，执法中显温情；事后贴心服务，当好坚强后盾，以法治助力打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌。（11月27日《南通日报》）

良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场主体的最好保障。如果没有法治保障，营商环境便无从谈起。不少地方的营商环境之所以不好，就是因为法治化程度不高，法律体系不够完善，一些具体事项的办理无法可依，以及在具体行政过程中，有法不依的现象依然存在。打造法治化营商环境，必须从这两方面入手，一手抓立法保障、一手抓行政执法，做到两手都要硬。

加强立法保障是营造法治化营商环境的基础，关键在于立法内容要合理、范围要全面。要抓紧出台相关法律法规，及时将尚无法可依的事项纳入法治体系中来，把那些在实践中证明是行之有效的优化营商环境的好做法和好经验固定下来，并逐步推广出去。将优化营商环境的经验做法上升为法规，确立制度保障，让各类市场主体更安心，既能给企业吃下未来发展的“定心丸”，也能从法治层面“清障排雷”，厘清政企关系，为市场主体投资兴业提供必不可少的制度保障。

加强行政执法是营造法治化营商环境的重要手段。一方面要做到行政执法公正。保障行政执法机关独立行使职权，不受外界干扰；加强对行政执法的监管，防止行政执法机关滥用职权和不正当行为的发生。另一方面要做到行政执法透明。及时公开执法程序和结果，加强对行政执法程序的宣传和解释工作力度，让市场主体了解行政执法的依据和过程、相关法律法规和政策措施的内涵及要求，提高市场主体的法律意识和素养。还要做好行政执法服务。通过开展政策宣讲、业务培训、法律咨询等活动为市场主体提供专业的指导和支持，加大对企业合法权益的保护力度，并积极协调帮助企业解决难题。