2023年，南通市住房公积金管理中心坚持以推动高质量发展为主题，以着力解决人民群众“急难愁盼”问题为主线，充分发挥住房公积金在“住有所居、住有宜居”中的保障作用，持续推动住房公积金制度扩容，加快公积金数字化转型发展，积极融入长三角公积金一体化，为广大缴存职工提供“惠民公积金、服务暖人心”的品质服务。

今年以来，中心全力贯彻落实关于优化营商环境的各项决策部署，持续深化“放管服”改革，全面提升经济社会发展质量和水平。中心聚焦企业和群众视角中的“一件事”，推行集成化办理，推进缴存企业和职工办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

在实现了“就业登记一件事”“退休一件事”“公民身份信息变更一件事”的基础上，中心贯彻落实2023年“万事好通”南通营商环境优化提升举措新66条要求，积极配合市行政审批局完成CA数字证书的整合工作，实现公积金、社保、医保等领域CA数字证书“一证通行”，既方便企业办事，也降低制度性交易成本，切实减轻企业负担。

中心作为最主要的场景应用单位，目前已有1661个单位享受该政策带来的便利，占新增单位网厅注册量的51.99%。该方案作为江苏唯一已入选国务院办公厅文件中“政务服务效能提升典型经验案例”。

中心积极融入长三角公积金一体化发展，进一步满足群众跨省办事需求，不断扩大“朋友圈”和拓展服务范围，推动更多高频服务事项实现长三角“一网通办”“跨省通办”。目前，“跨省通办”已实现个人住房公积金缴存贷款信息查询等8项高频服务事项，长三角“一网通办”已实现购房提取公积金等8项高频服务事项。今年4月，省住建厅将我市列为长三角“一网通办”租房提取公积金的2家试点城市之一，中心派出业务和技术骨干赴上海参与制订技术标准、编写办事指南等工作，形成可向全省推广的工作经验，该业务于10月9日正式上线，真正让办事群众进“一扇门”，办“两地事”。

支持住房消费，促进住有所居

3月21日，中心推出全覆盖公积金新政《关于调整住房公积金相关政策的通知》，通过提高公积金贷款额度，由40万元/人提高至50万元/人；将灵活就业人员纳入公积金制度体系，让自由职业者等有了享受公积金优惠贷款的机会；提高人才最高贷款额度；支持多孩家庭购房租房；支持用公积金支付购房首付等，不断满足职工刚性和改善性住房需求。

政策实施后效应明显，截至11月底，向11219户职工家庭发放公积金贷款65.81亿元，帮助职工购房约131.55万平方米，带动住房消费达183.75亿元；户均贷款额由49.78万元提高至58.66万元，增长17.84%；发放人才贷款1109笔、12.86亿元；发放二孩三孩家庭贷款680笔、4.9亿元；吸引222名自由职业者开始缴存公积金。

作为一个“包容会通”的城市，南通为了让更多来通创业就业的新市民、青年人“住有所居”的愿景加速实现，中心重点支持新市民、青年人租房提取需求，通过提高租房提取额度，取消租房一年提取一次的限制，上浮多子女家庭提取额度，进一步优化租房提取流程和要件，租房提取业务实现“全程网办”“自助办理”，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。截至11月底，实现租房提取公积金2.95万笔、3.13亿元，提取人数和提取金额同比分别增长197.65%、233.62%，增长幅度位居全国前列。

为更好支持公积金缴存职工购房需求，中心作为专班成员，积极参与省政府2023年度十大主要任务百项重点工作“公积金贷款购买法拍房业务”的规范流程起草，10月31日，省住建厅联合省高院和人行江苏省分行共同发布《关于做好住房公积金个人住房贷款购买法拍房业务的实施意见》，11月30日，中心成功办理第一笔“公积金贷款购买法拍房”业务，涉及金额50万元；为降低存量房交易成本，减轻居民筹措资金压力，中心联合市不动产登记中心、市房产交易中心和商业银行推出公积金“带押过户”贷款新模式，11月，中心扩大业务范围，对原存量房存在住房公积金贷款、住房商业贷款或组合性住房贷款的，均可申请，也可以实现跨行办理，实现了存量房交易“带押过户”贷款全覆盖，截至目前，共办理“带押过户”公积金贷款51笔，涉及金额0.33亿元；为进一步减轻职工还款压力，中心创新推出商业性个人住房贷款转“商业+公积金”组合性个人住房贷款，切实满足职工实际需求，截至目前，共发放“商转公组合贷”1202笔、4.75亿元。

推进“智慧公积金”，

扩大制度覆盖面

中心以“优化服务体验，提升服务满意度”为目标，深入推进“智慧公积金”建设，切实打造“高效、便捷、智能”的现代化公积金服务。今年以来，中心大力拓展线上业务办理渠道，推进政务服务“网上办、掌上办、就近办、一次办”，目前，中心推出网上办事大厅、微信公众号、南通公积金App等“1+8”种住房公积金业务线上办理渠道，在江苏政务服务网公布的住房公积金审批（服务）事项中，有25项可线上申请办理，综合业务离柜率达95.29%。

中心积极探索运用数字技术解决办事的难点堵点，强化业务流程标准化审核，提升自动审批功能，通过数据共享信息校验，退休提取、封存满半年提取、租房提取、偿还商业贷款提取等8项线上提取业务实现系统自动审批“智能办”，极力打造“极简、极速、极优”的办事效率。截至11月底，共成功办理44.68万笔。

“解企业之忧，谋民生之利。”中心持续开展“大走访”“大调研”“大宣传”活动。领导班子以上率下，带队实地走访新落户企业、未建制企业、规模以上企业等20余家，广泛听取意见建议，积极宣传住房公积金政策，主动服务缴存职工，增强“以点带面”的扩面效果，企业规范缴存意识显著增强，实现由“被动建”到“主动建”的转变。

为了让个体工商户、自由职业者等灵活就业人员参加住房公积金制度，更好地在城市安居乐业，3月31日，中心出台《南通市灵活就业人员参加住房公积金制度试行办法》，推动“单位公积金”向“社会公积金”转变。截至11月底，灵活就业人员累计开户222人，11月实缴人数191人，实缴金额28.21万元，实缴率达86.04%，通过支持灵活就业人员住房消费，减轻购房支出负担，政策实施以来，发放住房贷款290万元，随着社会知晓率的提高，政策效应会进一步放大。

·蒋娇娇 葛丽媛 徐骏峰·