□曹军

党的十八大以来，习近平总书记对自然资源和规划工作作出系列重要论述，为推动自然资源和规划事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚持学思用贯通、知信行统一，敢为善为、守正创新，争当服务保障高质量发展的排头兵，为中国式现代化南通新实践提供坚实的自然资源和规划支撑。

聚焦“精绘蓝图”。国土空间规划是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，必须把每一寸土地规划得清清楚楚。当前，我们要高质量开展好长江口产业创新协同区空间战略规划和大通州湾空间统筹规划研究，分层分类开展城镇开发边界内详细规划编制，积极开展重点片区的概念性规划和城市设计，加快推进实用性村庄规划编制，充分发挥空间规划的引领作用。

强化“通保优配”。高质量发展离不开自然资源支撑，要以强有力的自然资源要素保障护航高质量发展。坚持“资源跟着好项目走、服务围着好项目转”，打好要素保障“组合拳”，确保高质量发展用地用海用林需求“应保尽保”；充分保障农业农村发展用地需求，更大力度推动城乡要素流动，助力乡村全面振兴；深入贯彻“海洋强国”战略，突出陆海统筹、向海发展，着力建设富有江海特色的现代海洋城市。

坚持“寸土寸金”。节约集约是实现高质量发展的必由之路。要站在人与自然和谐共生的高度，以“向资源存量要发展增量”为主线，实施全面节约战略，扎实推动工业用地提质增效28条措施落地落实，加强土地、矿产、海洋、林草等各类资源的全过程管理和全链条节约，全面提高资源利用效率，切实以较少资源占用支撑更多优质发展增量，促进内涵式集约化发展。

聚力“耕生地固”。要提高政治站位，牢记“国之大者”，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性；严格落实耕地保护党政同责，从严落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度；全面强化自然资源的整体保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格林地用途管制和湿地总量管控，筑牢自然生态安全边界。

优化“自然畅通”。要坚持“群众觉得好才是真的好”的理念，深入落实全市营商环境优化提升66条、新66条，以“自然畅通”践行“万事好通”。要聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，持续优化政策和服务供给，为企业、群众提供更加优质高效的服务。

建设“智慧资源”。自然资源科技创新是深层次解决资源环境问题的重要途径。要统筹土地、规划等各类数据资源、基础平台、业务系统和监管决策应用建设，探索构建覆盖自然资源全领域的动态监测监管体系，全面推进实景三维南通建设，以“数”助推自然资源智慧管理。用活用好改革创新创优激励促进和“揭榜”“赛马”机制，争取更多科技成果走在全国全省前列。

推进“法源惠通”。自然资源和规划工作关乎国计民生、事关各行各业，社会关注度高，必须将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到各项工作全过程，全面推进法治自然建设。要强化普法教育，落实“谁执法谁普法”要求，以“精准释法”推动“精准普法”。强化权益维护，及时响应群众诉求，真情办好民生实事。强化源头治理，对行政复议案件中发现的突出问题，及时采取有针对性的措施加以解决，确保从源头上化解行政争议。

营造“清风自然”。习近平总书记指出：“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”必须充分发挥党建引领保障作用，营造良好的政治生态和干事创业氛围。要全面落实新时代党的建设总要求，以“大党建”思维持续深化全面从严治党“1+3+1”模式，不断巩固风清气正、奋发向上的政治生态。

（作者系南通市自然资源和规划局党组书记、局长兼林业局局长、海洋局局长）