□陈晨

2月18日，我市召开营商环境提升年暨《南通市优化营商环境条例》新闻发布会，发布了南通市2024“营商环境提升年”行动方案，即“万事好通”3.0版。从1.0到3.0，不仅仅是版本的升级，更是以务实举措打通营商服务“最后一公里”的有力缩影。

2022年以来，我市扎实推进“营商环境提升年”活动，连续3年先后推出营商环境“万事好通”66条、新66条、3.0版，以系统思维构建更具吸引力、竞争力、承载力的发展生态。优化营商环境没有终点站，未来我市仍要保持永远在路上的坚韧和执着，厚植营商沃土，为打造全省高质量发展重要增长极积聚发展动能。

尊重市场规律，打造市场化营商环境。营造一流营商环境，最基础、最重要的是市场化。归根结底，是要理清楚政府与市场之间的关系，推动实现有效市场和有为政府相结合。一方面，要不断破除政府对经济活动管理的体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，比如建立高效的市场主体退出机制，破除市场准入和市场退出障碍，激发市场主体活力。另一方面，针对食品药品安全、市场秩序、反对垄断、打击市场犯罪等市场解决不了的问题，就需要政府来解决，创造良好的发展环境，为市场有效发挥作用提供基础和条件。

强化法治保障，打造法治化营商环境。作为一个系统性工程，建设法治化营商环境需要从立法、执法、司法、守法等各个环节发力，根本在于建立健全和坚决落实法律制度。要加强法律的立改废释，做到规则公开透明。执法、司法是推动法律落实落地的重要环节。各级政府既要做到“法无授权不可为”，又要做到“法定职责必须为”，在市场准入、审批许可、经营运行等方面打造公平竞争环境，做到严格规范公正文明执法。此外，还要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

坚持对标改革，打造国际化营商环境。国际化是方向，是重要动力。通过对标国际惯例、通行规则、通用标准，结合新需求、新变化、新趋势，深化国内相关领域改革，制定与国际接轨的经贸规则和统一标准，提升营商环境对外资的吸引力。坚持“请进来”和“走出去”相结合，既要持续扩大开放，吸引外商外资“走进来”“融进去”，也要让我们的企业参与国际竞争，进而深化商品、服务、资金、人才等在国际上的自由流动。总而言之，要不断提升营商环境的层次和水平，促进涉外投资贸易自由化、便利化，促进公平竞争，增强市场的国际竞争力。