□沈飞燕

新时代，推进党的自我革命的重点是构建稳定的自我革命制度规范体系，确保党内政治生活规范有序。为推进党的自我革命提供制度保障是推进党的自我革命的根本之策、长久之计。

要健全党的全面领导制度，彰显中国特色社会主义制度的最大优势。党的全面领导制度是新时代党的全面领导理论的制度化成果，是自我革命制度规范体系的首要内容。就制度定位而言，党的全面领导制度是中国共产党通过自我革命保障党的领导力、引领力、组织力深入到国家发展、社会进步和党的建设等各领域的行为规范。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。贯彻落实党的全面领导制度的第一要义是坚持集中统一领导制度。贯彻落实全面领导是实现集中统一领导的现实基础，坚持集中统一领导是贯彻落实全面领导的政治前提。坚持集中统一领导制度在客观上要求不断推进自我革命。一方面，不断推进自我革命是增强党性修养的内在要求。保持党的先进性和纯洁性，首先要在组织纪律上“提倡党性，反对派性”，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙，确保全党上下步调一致、令行禁止，实现党的全面领导。另一方面，不断推进自我革命是确保党自身坚强有力的客观需要。党的自我革命将党性锤炼、党性修养与党内教育紧密结合起来，不断提升党员干部的思想觉悟，增强坚持集中统一领导的实效性，为贯彻落实党的全面领导制度创造前提条件。

要建立不忘初心、牢记使命的制度，从而把“初心”“使命”的价值追求纳入制度治党范畴。习近平总书记强调，为了坚持不忘初心、牢记使命，“必须完善和发展党内制度，形成长效机制”。建立健全不忘初心、牢记使命的制度是党保持马克思主义执政党政治本色的必然要求，是确保党始终保持蓬勃生机活力的长效机制，是党坚持推进自我革命的内在需要。建立健全不忘初心、牢记使命制度的初衷，就是要补足广大党员干部的精神之钙，筑牢广大党员干部的信仰之基，把稳广大党员干部的思想之舵，永葆党的先进性。习近平总书记指出，“不忘初心、牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神”。不忘初心、牢记使命制度为培育自我革命精神、永葆党的先进性提供了制度前提。健全不忘初心、牢记使命制度要从健全党性教育制度、完善马克思主义科学理论的学习教育制度、健全党员干部为民服务制度、完善党员干部调查研究制度、健全党员干部常态化激励担当制度、健全党员干部政治体检制度等方面入手，为共产党人坚持从思想上推进自我革命提供制度保障。

要坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。党的十八大以来，我们党逐渐形成了“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”的强化权力监督的局面。新时代，必须着力打造以党内监督为主导的各类监督体系，促进各类监督贯通协调，完善权力监督制约机制，让权力在阳光下运行。新时代“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进体制机制的完善，既要通过进一步健全党的全面领导体制，着重加强对“一把手”权力的监督与制约，更要在建立健全党外监督制度的基础上，将党内监督与民主监督、司法监督、审计监督、法律监督等结合起来。

要坚持纪律约束与责任教育相结合，构建激励与约束并重的全面从严治党主体责任制度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，管党治党的态势持续从宽松软向严紧硬转变。全面从严治党永远在路上，我们尚未彻底解决管党治党宽松软问题。总体上看，全面从严治党主体责任的法规还存在责任内容不够清晰、责任实现机制不够健全等问题。责任实现机制作为连接责任主体与责任内容的载体性机制，为各级各类责任主体履行全面从严治党主体责任提供资源、条件和保障。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，建立健全全面从严治党主体责任制度成为破解管党治党宽松软问题的关键。全面从严治党主体责任制度能够为落实全面从严治党主体责任奠定切实有效的制度基础。为推动全面从严治党主体责任制度严格执行，必须坚持党的纪律约束与责任伦理教育相结合、依规治党与以德治党相统一，构建外在压力与内生动力交互作用的合力机制。一方面，要采取更具针对性的教育培训方式，提升宣传教育的实效性，增强领导干部的责任意识、担当精神，推动培育遵规守纪的内生动力，自觉遵守全面从严治党主体责任制度。另一方面，不能忽视党规党纪的外在刚性约束，要构建完善的全面从严治党主体责任制度问责追责体系，突破一阵风式、应急式的结果思维模式，把问责追责贯穿于全面从严治党主体责任制度贯彻落实的全过程、各方面，坚持全面问责与重点问责有机统一。

（作者单位：南通大学马克思主义学院）