□戴卫民 陈命荣
国家邮政局快递大数据平台显示,《快递市场管理办法》施行以来,3月1日至14日全网日均投递量为4.43亿件,同比增长16.3%。在快递行业迅猛发展、带来广阔前景的同时,新业态平台经济也给劳动法律制度带来挑战,新业态劳动者的权益保障问题亟须关注,比如一些快递员在送货途中受伤无法认定工伤,网约车司机驾驶途中发生人身损害无法获赔,实践中的民事纠纷日益增多,快递员遭到恶意差评等等。
维护新业态劳动者的劳动尊严,首先需要企业落实好主体责任。外卖平台守法自律,自觉为外卖骑手办理完善保障手续并依法履行职责。在“互联网+”的推动下,数字平台已成为经济社会运行和产业创新发展的重要载体,平台经济的发展和活跃也创造了新的劳动领域,相关行业的就业方式和劳动关系也随之发生改变。快递企业要保持网点的稳定和活力,就必须保障快递小哥的合法权益。2022年9月9日,我国人力资源和社会保障部会同中央网信办、交通运输部、市场监管总局、全国总工会就维护新业态劳动者劳动保障权益对多家头部平台企业联合开展行政指导,要求平台企业进一步落实好政策要求,积极承担用工责任,切实保障好新业态劳动者权益。
对于新业态劳动者而言,强化法律意识是维护劳动尊严的“护身符”。在新生事物出现开始时,常会伴随一些变革带来的阵痛,需要政府、社会、个人一起用法律守住道德底线,守护劳动尊严。新业态劳动者自身也需增强法律意识,充分了解行业发展情况、公司运营情况,在与用人单位签订合同前,确认合同性质,详细了解合同中约定的权利义务关系。在工作过程中如权益受到侵害,及时保存相关证据,通过法律途径维护自身合法权益。
让新业态劳动者拥有一个温暖的“娘家”,是维护劳动尊严的有效途径。修改后的工会法明确新业态劳动者参加工会的权利,增加规定工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化,维护劳动者参加工会的权利。当前关键是工会要督促落实好三方责任。政府落实法治保障、政策制定和引导职责,保证市场秩序,保障劳动者利益;新业态企业增强社会责任担当,严格规范经营管理,明确双方权利义务,减少用工法律风险,加强沟通协作,为新业态劳动者提供安全、放心的工作环境,保护其合法权益;工会履行好维权职责,实现源头治理,加强释法说理,加大普法宣传效果力度,提升劳动者和用人单位的法律意识,从源头上减少矛盾和冲突,创建平台、工会、政府参与的三方机制,为从业者提供申诉机制。比如,外卖小哥遭恶意差评时有申诉渠道,从业者通过工会参与制定平台奖惩规则,等等。通过对新业态劳动者的权益保护,以平衡社会、企业、消费者和劳动者等各方之间的权益,进一步促进新业态的发展。