□黄云峰

今年中央一号文件以“学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验有力有效推进乡村全面振兴”为主题，作出了农业农村工作6个大方向28条具体措施的部署要求，明确提出“三个提升”的工作重点，即提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。

乡村全面振兴关键在于乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平的提升，“三个提升”是一个有机整体。产业发展是乡村振兴的活水，产业兴旺是乡村振兴的首要任务，解决的是经济基础问题。有了经济基础，乡村建设就有了底气和支撑，基础设施和公共服务供给、生态环境等老百姓可感可及的一系列问题才能得到更好改善。无论是产业发展还是乡村建设，在有序推进、有效完成上都有赖于良好的治理体系和治理能力。治理体系和治理能力现代化本身就是国家现代化的重要体现，乡村振兴必然也少不了乡村治理水平的提升。

当前，南通正处于全面推进中国式现代化新实践的关键时刻，贯彻落实今年中央一号文件精神，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、突出特色，统筹“三个提升”，推进乡村全面振兴，对于高水平建设农业强市、打造江海平原特色宜居宜业和美乡村具有十分重要意义。

依托江海资源和产业基础，着力提升乡村产业发展水平。做好做足“土特产”文章，构建农业全产业链，创新业态和经营模式，支持村级发展“一村一品”、镇级建设产业强镇、跨县域打造产业集群，打造一批有影响力的区域公共品牌、知名企业品牌和名特优农产品品牌。促进一二三产融合发展，做优现代农业产业园区、农业产业联盟等平台，大力发展特色民宿、休闲观光、养生养老、农村电商等新产业新业态新模式，打造一批“通字号”农文旅融合发展品牌，全面提升农村特色产业竞争力。实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，促进农村劳动力多渠道就业，增加农民财产性收入。

凸显江海风韵和生态底色，着力提升乡村建设水平。加快推进农村新型城镇化建设，增强乡村规划引领效能，动态优化调整村庄分类布局，提高低效土地综合利用效益，有序推动农民适度集中居住。统筹抓好环境整治与长效管护，加强农村生态文明建设，持续打好农业农村污染治理攻坚战，全面提升美丽田园风貌吸引力。加快补齐农村基础设施短板，探索城乡一体化的教育、医疗、养老等新机制，推动公共服务高效供给，全面提升现代乡村生活承载力。

弘扬江海文化和法治精神，着力提升乡村治理水平。切实加强乡村文化建设，进一步挖掘和传承乡村优秀传统文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进移风易俗，倡导文明乡风，加强家教家风建设，全面提升乡村优秀文化感染力。加强党建引领，强化农村基层党组织建设，注重乡村人才培养，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治融合”治理体系，深入推进平安乡村建设，全面提升农村基层治理向心力。