□吴益平

“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”，4月1日出版的第7期《求是》杂志刊发了习近平总书记重要文章《必须坚持人民至上》，生动展现了习近平总书记“我将无我，不负人民”的深厚情怀和使命担当。

作为服务千家万户的公用型服务企业，水务集团担负着南通六个县（市、区）550万人的用水及主城区150万人的污水处理和排放重任，是服务人民群众的前沿。集团成立以来，我们坚持以人民为中心，以服务为宗旨，围绕“水质更优、服务更好、技术更先进、管理更高效”的“四更”目标，不断提升供排水服务水平，为通城百姓提供高效、便捷的供排水服务。

从“合格”向“优质”转变，实现水质更优。我们把为用户提供安全优质的自来水作为最大政绩，在保障水量足的同时，先后对狼山水厂、洪港水厂制水工艺实施深度处理改造，自来水水质97项指标全部达到新国标《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。为进一步提升水质，制订实施《全过程水质管控规制》《管网在线水质仪表运行维护管理办法》等制度，通过强化水质在线仪表监测，增设供水管网末梢排放点、水质人工监测点，加大水质检测力度；大力实施为民办实事项目，投入2亿多元对主城区113个小区1915幢7.35万户供水设施实施改造，将原老旧管网全部更换为强度高、韧性好、耐腐蚀的球墨铸铁管以及薄壁不锈钢管，内衬不锈钢复合管、PE管，提升用户用水体验；在创新区、五山景区建设5处直饮水试点项目，不断追求更高品质供水。

从“良好”向“优秀”迈进，确保服务更好。围绕打造“万事好通·水润万家”营商环境品牌，连续两年开展营商环境提升行动，以提升用户接水体验和用水体验的获得感为目标，构建供排水服务“全生命周期”营商环境体系。在政务中心设置“电、水、气、讯、视联合报装”窗口，做到一表申请、一套材料、一次提交、即时办结，让群众办事更加省时省力。实施报装“容缺机制”，实现用户业务办理“最多跑一次”。对政府重大项目实行即办件、绿色通道特办件、补办件等“三件管理”，为企业顺利落户保驾护航。制定出台《客户服务规范》《客户服务任务处理考核办法》《社会服务承诺制》，落实首接负责制，建立热线反映日汇总、问题投诉周上报、服务综述月通报机制，确保用户反映问题流转办理快、全程留痕、对单销号。推进延伸服务，将原本属于用户负责的表后供水设施维修、水质检测等业务纳入服务范围，打通供水服务“最后一公里”。

从“先进”向“一流”提升，推动技术更先进。3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会时指出，要“培育发展新质生产力的新动能”。近年来，我们大力推进绿色、数字、智能技术创新和服务升级，积极培育和发展新质生产力。引进先进技术工艺建设李港水厂，着力打造国内大型“智慧水厂”新标杆；对标率先达到《江苏省城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022），分类对四家污水处理厂实施设施、技术提标改造；围绕构建厂站网、人机物汇集的“水务感知物联网”，全面升级供水管网地理信息系统（GIS）和营销服务工单系统，拓展微网厅功能；与高等院校、科研院所合作，发挥集团骨干人才库专业作用，围绕“挤外水”、精准加药等生产经营和发展中的重点、难点问题开展相关课题研究，全力开启以科技创新引领和支撑水务高质量发展的新模式。

从“粗放”向“精细”改革，促使管理更高效。我们紧扣“一利四率”，以成本控制为重点，2020年在落实污水处理服务成本规制办法时，同步实施污水板块的成本考核。2021年起，对自来水厂、污水处理厂、管网分公司序列以及建设运维子公司全面实施能耗、药耗、生产指标等全成本考核，刚性压实各管理层级成本管控责任，降本增效成效明显。四年来，四家污水厂净处理成本较规制办法下降8.66%，供水管网漏损率下降7.8%。实施薪酬制度改革，制定中层干部末位淘汰考核办法，形成“人员能上能下、薪酬能增能减”的动态管理机制；规范职称聘用管理，实现“评聘分开”，提高职称评聘的科学性、合理性，激励员工岗位成才；推行集约化招标采购，同类型物资设备统一招标、统一采购，降低物料成本，提升管理质效。

（作者系南通水务集团有限公司党委书记、董事长）