□张建业 江武定

“备豫不虞，为国常道。”防范化解重大风险是新时代国家安全工作的中心任务。在第九个全民国家安全教育日到来之际，我们学习回顾新时代国家安全工作取得的重大成就，更加深刻认识到总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，更加真切感悟到国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。奋进新征程，必须坚持防风险、保安全、护稳定、促发展，聚焦防范和化解社会重大矛盾风险，以实际行动践行总体国家安全观，全力护航中国式现代化南通新实践。

完善风险防范化解的制度体系。国家安全，重在预防；居安思危，有备无患。南通靠江靠海靠上海，既享受着上海发展的溢出效应，又承担着大都市各类治安消极因素的挤压效应、吸附效应、过境效应，这就需要我们“往深处看”，着力强化国家安全工作协调机制，压紧压实维护社会稳定责任，从源头上防范化解社会矛盾风险隐患。完善“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，把涉及矛盾纠纷受理、化解的部门职能全部整合到县、镇两级平台上来，最大限度实现矛盾纠纷、风险隐患及时掌握、多元化解，让群众“只进一扇门、化解全流程”，切实将矛盾风险化解在基层。创新社会治理智慧保障体系，持续推进市域治理现代化指挥中心建设，运用大数据提升治理现代化水平，建立“大数据+指挥中心+综合执法”新模式，实行问题预警处置，把科技创新成果有效转化为治理效能。健全矛盾纠纷诉前委派调解工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推动调解工作进网格，推动政法网格指导员深入指导、主动参与网格矛盾纠纷排查化解工作，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

夯实风险防范化解的基层基础。基础不牢，地动山摇。维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层，这就需要我们“迈稳步走”，坚持依靠基层，统筹各方力量、强化社会治理、筑牢基层防线，汇聚起防范化解重大风险的磅礴力量，全面夯实平安稳定根基。筑牢国家安全人民防线，把国家安全人民防线建设作为维护国家安全的基础性工程，扎实推进国家安全教育，推动基层人民防线网络和社会治理网格“两网合一”，加强基层和重点部门国家安全人民防线力量配备，筑牢人民防线建设基层基础。强化基层平安法治建设，聚焦法治建设薄弱镇（村），补短板、强弱项，支持鼓励法律明白人、“三官一律”入驻各级指挥中心，引导群众运用法治思维和法治方式，定分止争、断事评案，推动社会治理和服务重心向基层下移。提升网格服务管理效能，增强网格与“一站式”平台的融合度，健全准入机制、规范职责任务，推动网格员职业化建设，提高网格员发现问题、化解矛盾、服务群众的能力水平，实现“需求在网格发现、问题在网格解决”。

强化风险防范化解的过程控制。国家安全工作归根结底是保障人民利益。随着经济社会持续发展，人民对美好生活的向往日益强烈，这就需要我们以实抓求实效，坚持人民至上的价值追求，坚决守牢安全发展底线，正确处理好维稳和维权的关系，不断提升风险防控能力，推进风险防范化解工作科学化、精细化。加强民意诉求研判，定期组织对信访诉求、12345热线投诉、网络平台留言进行梳理，及时排查社会矛盾风险点，对群众普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题，注重从政策、机制上推动批量解决。深入排查风险隐患，加强源头管控，常态化开展社会矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，做到全面覆盖、不留死角，对苗头性和倾向性问题扎口交办、跟踪督查、挂账销号，将更多精力投向疏导端、引导端。用心用情解决问题，织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访工作责任制网络，提升信、访、网等立体化、多渠道工作能力，完善在法治化轨道上解决群众诉求的闭环体系，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（作者系市委党校科研处处长；启东经济开发区团工委副书记、庙效村党总支副书记）