□陈燕 钱宇

近年来，随着城市经济的发展和转型升级，越来越多的新业态和新就业群体在街道街区涌现，以快递员、外卖骑手、网约车司机为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为城市基层党建工作的新领域。习近平总书记强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”面对党的建设工作的重要课题，我们围绕抓组织强引领、优载体强服务、激活力促发展，多措并举激活“三新”领域红色引擎，助推“三新”领域群体由“管理变量”成为“治理增量”。

聚焦“心”之所属，推动组织联“新”。新业态党员群体流动性大、分散性强、联系面广，街道审时度势、因地制宜，从组织帮建、统筹力量入手，把党建工作延伸到城市发展最活跃的经络上。突出政治引领，注重教育引导，创新活动方式，以党建为统领，工会、团委、妇联共同参与，在新就业群体中广泛开展理论宣讲，学习贯彻党的二十大精神；组织新就业形态劳动者参加法律“体检”、紧急救护、健康知识培训和江苏省第一届网约配送员职业技能竞赛，组织引导他们汲取奋进的力量。推动组织覆盖，摸清党员底数，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，助力新业态流动党员“回家”。将原本松散的新就业群体凝聚在党组织周围，使党建在新业态领域做到全方位的“有形覆盖”和“有效覆盖”，逐渐把“最活跃的地带”打造成“最坚强的阵地”。创新覆盖形式，指导成立中共南通亿安汽运发展有限公司支部委员会，通过寻“新”人、筑“新”巢、引“新”力，打破地域、行业、所有制壁垒，推动流动群体组织生活常态化、规范化。加强队伍建设，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，增强党组织“造血”功能。

聚焦“心”有所盼，推动服务暖“新”。为更好瞄准需求、精准服务，街道党工委紧扣新就业群体“急难愁盼”，扎实开展了一系列有益探索。订制爱“新”菜单。街道、村（社区）工作人员结合“村村到、户户进、人人访”和网格日常寻访，走访调研新就业群体400余名，梳理权益保障、劳资纠纷、劳动安全、技能培训、社会救助等服务清单。通过发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，整合各方面资源力量，建立健全服务直通机制，解决新业态群体的后顾之忧，维护新就业群体的劳动保障。建优“红网驿站”，充分利用前期在点位设置的核酸采样便民服务亭，改造为碧霞社区幸福北苑红网驿站，发挥“学习地、活动场、服务区”的党建阵地叠加功能，为全县快递小哥、外卖骑手等新业态群体提供免费饮水、歇脚休息、避雨取暖、图书阅读、手机充电、免费无线网等多样化服务。设立流动休息角，为新业态群体提供临时遮风挡雨纳凉的场地，完善红色服务圈，推动形成全天候、广覆盖、实用化的阵地服务体系。开展暖“新”行动，落地落实暖“新”关爱措施，联合行业主管部门组建苏工暖“新”服务小分队，为新就业群体提供心理疏导、法律咨询、技能学习等咨询服务。联合相关职能部门开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四送”行动，让新就业群体切实感受到党的关怀、组织的温暖、社会的关爱。

聚焦“心”心相印，推动治理有“新”。街道党工委通过提供渠道、赋予角色，激活基层治理红色“新”引擎。树行业“新”标杆，深入挖掘新就业群体党员骨干力量，建立党员示范岗、党员责任区，推动新就业群体党员“四亮”。焕发治理“新”效能，充分发挥新就业群体在基层治理中的“流动探头”作用，发挥快递小哥、外卖骑手走街串巷、进楼入户的“流动前哨”优势，组织从业人员佩戴红色袖标，推动快递小哥、外卖骑手等就业人员由“管理变量”成为“治理增量”，当好文明“宣传员”，当好安全“监督员”，当好形象“展示员”。双向服务赋“新”能，探索实施“以服务换服务、以服务促治理”的“双向服务”激励机制，在南通睿恩网络科技服务有限公司如东分公司（“饿了么”）开展集体协商。双方代表最终就劳动报酬、劳动安全、保险福利、薪酬激励及女职工特殊权益保护等议题达成互惠共赢成果。

（作者单位：如东县城中街道）