近年来，海门区深入贯彻新发展理念，落实最严格的节约集约用地制度，充分发挥土地计划调控作用，强化对各类用地的管控引领，以土地高效利用助推经济社会高质量发展。

聚焦发展，新增指标地尽其用

聚焦新质生产力发展需求，聚力重大项目建设，严格遵循土地供应标准，严格执行项目投资和集约用地标准，在坚持建设用地总量控制的前提下，科学合理地安排用地。对符合区内产业发展导向的船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备等五大重点产业集群，生物医药、新能源、绿色环保等战略性新兴产业，5G、物联网、第三代半导体等未来产业，优先保障土地供应。对属于现代家纺、绿色建筑、高技术海工船舶、工业机器人、精品钢、生命健康、数字通讯、循环经济产业链，并符合相关要求的重特大工业项目可按照工业用地底价出让。2023年供应产业项目用地1493亩，全部实现凭投资监管协议签订出让合同的土地供应模式，工业项目用地平均容积率达1.45，有效提升“亩产”效益，获评省自然资源节约集约利用进步奖。

盘活存量，土地利用提质增效

实时更新完善存量建设用地数据库，积极采取有力措施盘活各类闲置空闲土地。在新上项目申请用地时，优先供给存量建设用地，并鼓励招商引资项目利用闲置、破产、停产或低效利用的建设用地，通过兼并、收购、转让和租赁方式取得土地使用权。对“关、停”企业空闲的厂房场地，或企业因项目资金未落实、建设速度慢、容积率低等造成土地低效利用的，鼓励企业以市场运作方式进行项目调整，盘活存量建设用地。2023年完成处置批而未供土地3574亩、处置闲置土地1132亩。通过政府收储、股权房地产转让、企业继续开发方式盘活闲置及用而不足土地1258亩，占南通市局下达任务的120%，全市最高。低效用地再开发3317亩，超额完成任务，完成量列全市前列。

考核奖惩，提升土地利用效率

海门区探索建立企业节约集约用地考核评价和奖惩机制。持续完善项目建设用地每月督促反馈机制，形成项目用地开工、竣工、验收申报制度以及项目用地情况通报制度，有效提高项目用地应开工率、应竣工率。实行履约保证金制度和项目竣工验收制度，对超过出让合同约定建设期限而申请延期的，收取履约保证金，督促企业加快项目建设，在项目竣工验收时从投资强度、容积率等各项指标进行检查验收，不断提高供地率和已供土地的利用效率，全面提升建设项目用地成熟度，为高质量建设强富美高新海门提供坚实要素保障。