□陈猛

创新决胜未来，改革关乎国运。把握创新与改革的内在逻辑，习近平总书记有个生动比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”

以改革激发创新的澎湃动能，最紧迫的是要深化体制机制改革。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而不断深化。这就要求我们必须坚持问题导向，破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力蕴藏的巨大潜能。在深化改革实践中，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，构建以支持科技创新引领为主体的政策体系和工作机制；坚持创新完善资源要素有效供给和高效配置的市场制度，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用，把人的创造性解放出来；坚持在制度供给、政策保障、创新环境等方面持续发力，不断完善鼓励创新创业的制度体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能。同时，坚持建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、各方力量积极参与的科技创新推进机制，通过领导挂钩、部门联动等方式，切实把科技创新的决策部署落到实处，才能不断提高科技创新引领力，再造创新发展新优势。

以改革激发创新的澎湃动能，就必须充分发挥人才这个第一资源的支撑作用，就必须要探索符合自身特点的人才发展体制机制。在实践中，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，多措并举激发创新创造活力，让广大科技人员乐于科研、勇于创新；要坚持改革完善引才机制，更加突出人才与产业的匹配度，坚持以产业集聚人才、以人才引领产业，积极探索“人才+项目+平台”的招引模式，综合运用产业引才、政策引才，以才引才、柔性引才等手段，催生人才集群；要坚持改革创新育才机制，精准定位创新人才培养目标，不断优化人才培养的学科专业结构，推动建立企业、高校、科研院所等不同创新主体协同育人的工作机制，围绕创新项目优化配置人才，强化创新人才供给；要改革创新优化服务机制，在“给足政策、留足空间、满足条件”上持续发力，扎实打好“环境”牌，厚植高端人才，以最优越的人才环境集聚创新力量。

以改革激发创新的澎湃动能，需要充分发挥企业作为科技创新主体的关键作用，提升创新质量和效率。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。我们要从制度上落实企业科技创新主体地位，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，发挥市场需求、集成创新、组织平台优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；坚持将企业的创新能力作为减税降费的先决条件，倒逼企业转型创新，培育一批核心技术能力突出的创新型领军企业；加大对企业特别是中小企业创新支持力度，落实研发费用加计扣除等措施，继续推出普惠性支持政策；全力支持龙头企业主动与高校研究院所合作，设立新型研发机构，促进科技成果加快转化。鼓励龙头企业争创省级工程技术中心、首台套企业，向细分领域领军企业迈进。鼓励企业参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进以企业为主导的产学研协同创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，把科技力量转化为产业竞争优势，才能不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

实践充分证明，改革是创新发展进步的活力之源。面向未来，我们要坚持以改革为先导、向创新要动力，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革创新新篇章。