□包英男

党的二十届三中全会提出要深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。青年是国家战略人才力量的源头活水，已成为城市发展的重要驱动力。2022年，中宣部等十七部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，明确提出要在全国推进青年发展型城市建设，促进青年的高质量发展。如今，各大城市围绕“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市发展理念，因地制宜打造各具特色的青年发展型城市，将青年人才优势转化为城市发展基础优势，不断探索人才工作与城市高质量发展新的实践道路，从而真正实现青年与城市的双向奔赴。

加快产业发展，明确城市方向定位。功以才成，业以才兴。产业发展离不开人才支持，城市要想方设法吸引人才、留下人才，关键是要营造有利于青年人才发展的产业环境，提高城市对青年的吸引力和凝聚力。一方面，以产业发展和行业需求为导向，充分发挥市场决定性作用，突出企业主体地位，不断提升产业发展与人才招引的适配度，推动产业链、创新链、人才链、资金链与城市发展有机融合、深度对接。另一方面，加快产业结构调整，构建现代化产业体系，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，引领传统产业优化升级，加快构筑未来发展新优势，打造韧性强、结构优、质效高的产业集群，推动城市能级跃升。

优化就业环境，健全创新创业生态。就业是民生之本、稳定之基。2024年全国高校毕业生规模达1179万人，创历史新高，就业问题成为摆在青年面前的第一矛盾。一方面，青年就业期望从过去“找一份工作”变成“找一份好工作”，要准确把握当前就业工作的新使命、新定位，坚持就业优先导向，通过打造就业友好型城市建立和完善就业服务平台，着力实现合理的就业结构和公平的就业环境，为青年群体提供高质量就业机会。另一方面，虽然近年来各项鼓励创新创业的政策和平台涌现，但仍存在贷款融资难、创新服务不完善等问题，需要不断优化创新创业环境，进一步配套创新创业扶持、政策咨询、融资对接、激励保障等全链条服务，持续为青年创业者赋能添力。

做好服务配套，完善青年保障机制。如何让青年人才肯留、想留、愿留？除了可见的发展前景，关键还要重视青年人才的服务工作。一方面，从城市规划上统筹青年人才与城市建设。坚持系统思维，聚焦青年迫切需求，将青年真正置于城市发展的生态系统中。从自上而下“要你来”的思考维度，转变到自下而上“我要来”的发展视角，开展全链条的顶层设计和政策供给，构建青年发展最优生态。另一方面，统筹推进青年需求服务。围绕青年急难愁盼问题，城市要对症下药，加强政策的服务力度，统筹整合住房、医疗、教育、文旅等优质资源，优化青年工作、生活、社交、娱乐环境，为青年人才提供最优质的服务，努力建成青年人才“来了就不想走的城市”。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。城市的发展离不开人才助力，人才根基也会加速植入城市沃土。建设青年发展型城市已经成为新时代青年工作与城市建设相结合的有效探索，未来在实践中仍然需要不断丰富人才政策，搭建青年建功舞台，切实提升青年在城市生活中的归属感、认同感、获得感，真正让青年人才和城市互为贡献者和受益者。

（作者单位：崇川区委党校）