□曹雁卉
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，举行的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。
《决定》要求健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，指出了未来产业、新兴产业、传统产业的发展路径；加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。面对当前推进新型工业化、发展新质生产力的重要任务，需要我们全面审视自身发展现状，对标对表中央和省市委要求，把重大决策部署付诸行动、见诸成效。
近年来，工业对全市经济增长贡献度逐年提升，今年上半年制造业增加值占GDP比重首次超过40%。但我市制造业发展不平衡不充分的问题尚未得到根本性转变，部分传统行业产业链不够完善，新兴产业能级不够高，未来产业布局不够快。我们要以问题为导向、以改革来破题，把学习贯彻全会精神作为当前重大政治任务，以“走在前、做示范”的使命担当，让改革实践在打造“中国现代工业名城”中落地生根。
省委十四届六次全会指出，要“找准切入点、下好先手棋，更大力度塑造发展新动能新优势”。市委十三届八次全会指出，要从应该做、必须做、能够做的工作入手，加快打造全省高质量发展重要增长极。围绕推进新型工业化、因地制宜发展新质生产力重大任务，我们将乘势而上，从调结构、转方式、增动能三个方面推进落实工作。
调优产业结构，推动集群发展。全会提出“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群”。近年来，一批重特大项目落地投产，六大重点产业集聚态势显现，全市工业经济体量保持稳步增长。今年上半年，规上工业增加值同比增长9.9%，增幅列全省第三。同时也要看到，我市战略性新兴产业产值占比37.6%，低于全省平均水平3.7个百分点。市委全会指出，提高新兴产业贡献度是南通产业转型的紧迫任务。为此，我们调整优化“616”产业结构，用好“六个一”工作机制，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快培育更符合我市发展需要的新质生产力。让传统产业“发新芽”，坚持技术革新+链式转型，推动船舶海工、高端纺织等传统优势产业不断提升产业能级；持续开展工业领域设备更新供需对接，坚持政银企社联动、市县联动、供需端联动，让更多南通装备服务全国大市场。让新兴产业“长成林”，出台《培育壮大工业战略性新兴产业实施方案》，不断提高新兴产业贡献度和附加值。让未来产业“快生根”，聚焦深远海装备、未来能源等一批具有较强基础的产业领域，强化市县联动，依托龙头企业，在海洋能源、海洋矿产、海洋天然气、“绿氢”等赛道，加快落地一批实实在在的前沿项目。
转变“智”造方式，加快数实融合。全会提出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”。近年来，我们加快推进新一代信息技术与制造业融合发展，累计实施制造业“智改数转网联”项目1.3万个，两化融合推进水平达68.1%，居全省前列。同时也要看到，大部分企业的智能化水平仍然偏低。接下来，我们将深化实体经济和数字经济深度融合，为南通“智”造提速赋能。加快“智改数转网联”，支持企业围绕“场景—车间—工厂—标杆企业”持续迭代，不断提升高端化、智能化、绿色化发展水平。加快产业数字化转型，鼓励我市龙头企业积极开展集成应用创新，加快建设工业互联网平台，引领产业链上下游更高水平协同。加快数字产业发展，积极谋划并适度超前布局算力中心项目，深入实施“人工智能+”，构建特色化行业大模型，赋能制造业生产方式、组织形态等变革升级。
增强内生动能，提高发展质效。全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”。近年来，我们累计实施省重大工业项目146个，培育专精特新项目241个；累计培育制造业单项冠军企业30家，国家级专精特新“小巨人”企业125家、省级907家，2023年百亿级工业企业达14家。推进新型工业化，发展新质生产力，项目是“源头活水”，企业是主要力量，服务是关键环节。接下来，我们将充分抓住长江口产业创新协同区建设等重大战略机遇，用好“实体经济”看家本领，多措并举增强内生动能，推动制造业提质向新。加快项目建设，重点服务一批百亿级重特大项目，如中石油蓝海新材料项目等，以龙头项目为牵引，着力服务万亿级绿色高端临港产业基地建设。提升企业能级。支持龙头骨干企业加快制造业创新中心建设，联合产业链上下游、人才联合体等，开展一批关键核心技术攻关。引导企业专精特新发展，再新增一批“国字号”“省字号”优质企业。优化服务赋能。办好“企业服务月”系列活动，带领企业走进清华、北交所、央企，链接优质资源，助力破茧成蝶。持续推进服务市场主体大走访和“益企同行”调研走访主题活动，联合广大企业加入队伍，共同为全市构筑发展新质生产力重要阵地勇担使命、多作贡献。
（作者系南通市工信局党组书记、局长）
