□王孝誉 唐铁华

近日，我市印发《南通市促进服务消费高质量发展实施方案》。该方案重点围绕做精住餐消费、丰富文化消费、促进旅游消费、挖潜体育消费、推动家政居住消费、壮大健康消费、深化教育消费、培育数字消费以及倡导绿色消费等九个方面提出具体举措。

服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。上半年我国居民人均服务性消费支出占居民消费支出比重为45.6%，比上年同期上升1.1个百分点，服务消费成为居民消费的主要增量来源。

近年来，随着经济社会不断发展，人们的生活水平不断提高，我市居民的消费结构也发生了巨大变化，服务消费保持较快增长，成为扩大消费的主要动力。但从总体上看，我市目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间和潜力。为此，必须着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，激发服务消费内生动能，为经济高质量发展提供有力支撑，以更好满足人民群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。

提高居民收入水平，是促进消费的首要前提。而居民收入的增加，最根本的是要有高质量的充分就业。要培育产业链更完整、带动就业能力更强的支柱产业。依靠产业带动，进一步提升就业容量，创造更多就业机会，多渠道增加城乡居民收入，才能增强居民的消费底气。进一步完善大众创业、万众创新有关政策安排，形成以创业带动就业的运行机制，为增加居民收入打下坚实基础，稳定和提升居民消费能力。

餐饮住宿、家政服务和养老托育等是居民基本的服务需求，消费潜力较大。要提升餐饮服务品质，培育名菜、名小吃、名厨、名店，打造“网红”“爆款”产品。传承发扬传统烹饪技艺和餐饮文化，坚守南通“老味道”。坚持“强二产带一产促三产”发展理念，引导小吃产业链上下游企业加强协作，积极培育从生产种植、加工销售到物流配送、餐饮服务及文旅康养的全链条小吃产业，加快形成规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色小吃产业集群。深入挖掘乡村特色美食资源，发布乡村餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名镇”“美食名村”。推动家政进社区，增加家政服务供给。深化“江海好阿姨”“爱育通城”等品牌建设，推动家政、托育、物业、家装消费服务提档升级。南通素有“长寿之乡”美称，银发市场有着广阔发展空间。要把握时机，顺势而为，大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展。

进一步增强服务消费动能，创新服务消费场景，激发居民消费意愿。开展服务消费提质惠民行动和服务消费季系列促消费活动，持续打造服务消费热点，推动服务消费向高品质、高标准提升。激发文化娱乐、旅游、体育、教育培训、居住服务等改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，营造公平公正的市场交易秩序，健全消费者权益保护机制，释放服务消费潜力，促进服务消费高质量发展。