□黄千千

近日，海门首批社区（村）个体工商户集中登记地在悦来镇盛昌中路社区、保民村、三其村成立运行。通过社区（村）全程代办帮办，首日就有3名经营者顺利通过审批，喜获营业执照。

在快速城市化的进程中，城市规划、旧改动迁、环境整治等一系列政策举措，无疑为城市的现代化发展注入了强劲动力，使得城市面貌焕然一新，居民生活环境得到显著改善。然而，这一系列变革在推动城市升级的同时，也给一些从事传统生活服务行业的个体工商户带来了挑战。特别是那些以家电修理、衣物缝补、开锁配钥匙等为代表的生活服务“手艺人”，他们往往因经营场所的丧失而陷入困境，合法经营的身份难以维系，发展前景堪忧。

面对这一现实问题，创新性的个体工商户集中登记模式应运而生，为这些走街串巷的“手艺人”提供了合法经营的“新舞台”。今年海门区印发了《海门区社区（村）服务个体工商户集中登记实施方案》，探索实施个体工商户集中登记模式。该模式通过设立专门的集中登记点，允许因场地限制而无法单独办理营业执照的个体工商户进行统一登记，并安排专人为集中登记点的经营者提供免费帮办代办服务，赋予他们合法的经营身份，解决居民的社区便民服务需求。这一举措不仅降低了个体工商户经营场所使用成本，解决了他们因缺乏合法经营资质而面临的生存难题，更为他们提供了一个规范、有序的经营环境，有助于提升服务质量和行业形象。

个体工商户集中登记模式的实施，是地方政府精准帮扶个体工商户发展的重要体现。这一政策充分考虑到传统生活服务行业的特点和实际需求，通过灵活多样的登记方式，降低了创业门槛，简化了办事流程，为“手艺人”们创造了更加宽松和便利的营商环境。同时，集中登记还有助于加强行业监管，规范市场秩序，保障消费者权益，实现社会效益和经济效益的双赢。

从更深层次来看，个体工商户集中登记模式还体现了城市治理理念和模式的创新。它不再简单地以牺牲流动个体工商户的利益为代价来追求城市的现代化发展，而是更加注重平衡各方利益，实现城市的包容性增长。通过为流动“手艺人”们提供合法经营的平台，不仅保留了传统记忆和文化底蕴，还促进了城市服务业的多元化发展，增强了城市的活力和魅力。

当然，个体工商户集中登记模式的实施并非一蹴而就，还需要不断完善和优化。一方面，政府应加强对集中登记点的管理和监督，确保登记工作的规范性和有效性；另一方面，也要积极引导和鼓励“手艺人”们提升服务技能和服务质量，以满足消费者日益多样化的需求。同时，还可以通过政策扶持和资金补贴等方式，帮助他们降低经营成本，提高盈利能力，从而进一步激发他们的创业热情和创新活力。

海门首批社区（村）个体工商户集中登记地的成功运行，标志着这一创新性模式在实践中迈出了坚实的一步，不仅彰显了“南通好通”以人为本的治理理念，也为构建更加和谐、包容、繁荣的城市发展格局注入了新动力。未来，随着政策的持续深化和细化，会有更多像家电修理师傅、衣物缝补匠人这样的流动“手艺人”，在个体户集中登记制度的实施下，重新在城市的变迁中找回属于自己的舞台，以更加自信的姿态服务于社区居民，成为城市生活中不可或缺的一部分。