□蔡娟 刘洋

严明党的纪律是强党性、正党风、肃党纪，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键因素。必须健全党的纪律建设常态长效运行机制，使党的纪律真正成为“带电的高压线”。

健全纪律教育常态长效机制，增强党员干部严守纪律的思想自觉和行动自觉。一是坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要在党性教育中融入更多党纪学习内容，引导党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。同时，在党纪学习教育中拓展党性教育内容，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰“堤坝”，做遵规守纪的明白人。二是坚持正面教育与反面警示相结合。坚持正面教育，用党的理想信念宗旨、优良传统作风、高尚道德追求感染人、教育人，引领党员干部以贤为镜、见贤思廉，使严守纪律规矩成为一种习惯、一种品质、一种理念。加强反面警示，要求分领域、分行业、分类别精准开展警示教育，将警示教育融入主题党日活动、处分决定宣布、建议公开送达、巡察进驻过程，说透反面典型跌入违纪违法泥坑的教训。让心存敬畏、手握戒尺真正成为党员干部的日常自觉。三是坚持全面教育与重点教育相结合。既要坚持全面教育，把加强纪律教育与党的理论教育、党的宗旨教育、理想信念教育、党史学习教育、党风廉政教育等贯通融合，又要突出政治纪律教育，着力解决对政治纪律内涵认识不清、观念不强、执行标准不高等问题，以严明政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。四是坚持经常性学习与集中性教育相结合。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。既要开展集中教育，形成声势，提高教育效率，又要融入日常、抓在经常、做在平常，绵绵用力、久久为功，持续营造遵规守纪的浓厚氛围。五是坚持学纪守纪与执纪执法相结合。习近平总书记指出：“只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况，用纪律管住全体党员。”要将党纪教育与执纪监督协同贯通起来，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，督促广大党员干部自觉把学纪知纪明纪守纪内化于心、外化于行。发挥精准执纪、纪法协同的效能。

健全纪律监督常态长效机制，增强各类监督协同贯通的治理效能。一是突出严明政治纪律，深化政治监督。围绕“两个维护”的根本任务，监督推动深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度，持续在深化内化转化上下功夫。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点，及时发现、着力解决“七个有之”问题。有序推进政治生态研判，精准掌握党组织和党员干部政治建设情况，把准政治方向、落实政治要求，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，涵养风清气正的政治生态。坚持围绕发展大局推进政治监督具体化、精准化、常态化，探索完善政治监督任务清单、问题清单、整改清单和融合运用监督执纪执法措施的工作机制，打好政治监督“组合拳”，把预防问题、发现问题、解决问题贯穿政治监督始终。二是搭建监督平台，提升党纪监督质效。要搭建党内监督、群众监督、社会监督和舆论监督有机结合的各类监督平台，形成严明党内纪律的有效监督体系。领导建立健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，以党内监督为主导促进群众监督、社会监督和舆论监督有机贯通、相互协调。发挥巡察综合监督平台作用，进一步推动人大监督、政协监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等监督主体在履行监督监管职能上协同协作。做强智慧纪委监委大数据监督平台，联通相关职能部门的信息系统，推动大数据监督和专项监督检查深度融合，提高监督质效。三是加强各类监督协同发力，释放“叠加效应”。细化推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接具体措施，推动信息、资源、力量整合，提高专责监督的精准性、协调性和实效性，建立完善纪委监委专责监督与其他监督主体贯通协调机制，充分凝聚监督工作合力。要高度重视新媒体在党纪监督中的重要作用，核查从网络舆情反映出来的问题线索；坚决克服不想监督、不敢监督等问题，对监督责任缺位的要坚决问责。（本文为南通廉政研究中心科研项目《新时代党的纪律建设鲜明特征及内在机制研究》2024LZ01研究成果）

（作者单位：南通大学马克思主义学院）