东大街社区发挥党员群众主心骨作用，推动基层治理

东大街社区地处主城区，辖区分布16个小区、119幢居民楼，有超18000名居民，为市三中、二附、城中小学的“三学区”，房屋买卖频繁、人员流动大。

“居民自治意识较弱，社会资源不足等问题，让社区基层治理‘难上加难’。”东大街社区党委书记张秀梅介绍说，去年以来，社区以党建聚能，融合社区多元力量参与社区自治共治，率先在人民东路82号小区试点“五心”（党建引领“强核心”、网格服务“聚人心”、协商议事“齐人心”、志愿服务“暖人心”以及红色文化“润人心”）物业服务社管理模式。

基层治理首要是“上规矩”。利用老旧小区改造契机，东大街社区联合物业服务社，会同网格党支部、物管会成员共同测算，敲定小区固定停车位收费1500元/年/个，保洁费100元/年/户，同时配备3名保安、2名保洁员，并对费用收支、共有部分经营收入、小区维修事项等信息进行公示。此外，社区物业服务社通过构建“线上云监督”+“线下实督导”的互联互通，活用“东方之声”微信满意度测评，畅通问“效”渠道，定期向业主代表报告、公示，接受业主监督。“公开才能公正，每一笔收费和支出，我们都能看到，交钱也就没‘心病’。”沈建对此非常认同。

据统计，2023年5月至2024年5月小区收入共118098元，支出109687元，结余8411元。2024年的车位停放费收取率达100%、保洁费收取率达90%。“今年‘五心’物业服务社管理模式逐步在东大街辖区拓展。”张秀梅介绍，银花苑小区通过物业服务社聘请第三方专业物管团队“连片开发”“以大带小”，即物业服务社组织、协调、保障、监督等工作，保安、保洁、绿化、设施设备维护等具体业务统筹外包，降低人力资源成本，实现“专业人做专业事”。同时，通过开放停车泊位管理、广告位投放、设施场地租赁等市场化运作，实现自我供血，并解决基层社区资金、管理、组织与居民需求等矛盾，截至目前，停车费收取100%，物业费收取85%。

让党建引领基层治理，让改造后小区“后半篇文章”更加精彩。崇川区各街道和社区把业委会、物业服务企业（项目）党组织纳入社区党建范畴，通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，加大业委会、物业服务企业（项目）党组织组建力度。目前，100人以上物业企业党组织全覆盖，50人以上物业企业党员全覆盖。建成业委会功能型党支部82家，充分发挥凝聚党员群众的主心骨作用，推动党员作用发挥在治理一线。今年培育发展30余个“红色物业”重点项目，促进基层治理和物业服务水平“双提升”。