□郭红波

去年，我国提出要扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设，南通主城崇川积极行动，聚焦养老托育、家政便民、体育健身、社区助餐、儿童托管、文化休闲等居民的“急难愁盼”，积极盘活利用社区里的存量空间资源。通过新建或改造，目前已有20个嵌入式服务设施项目建成并投入使用。（2月10日《南通日报》）

社区，是城市的基本单元，也是居民生活的重要空间。扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设，是提升居民生活品质、增进民生福祉的关键之举，具有重大的现实意义。

城市社区嵌入式服务设施建设，是解决民生痛点的“精准之笔”。在人口老龄化程度加深、社会托育服务供给不足的当下，“一老一小”的照护问题成为众多家庭的烦心事，而社区嵌入式服务设施正好能提供针对性的解决方案。比如上海的社区养老服务网络，让老人居家养老更方便；南京的社区育儿园，为家长解决了临时照护孩子的难题。这些设施就像嵌入社区的一颗颗“螺丝钉”，精准地将服务拧进居民的生活需求里，有效提升了社区生活的幸福度。

扎实推进这一建设，也是提升公共服务效能的“关键一招”。将公共服务资源有机嵌入社区，能让群众在家门口、楼底下享受优质服务，大大降低公共服务和社会运行成本，实现养老托育“离家不离社区”，解决好群众的接送、跑腿之难。同时，也有助于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，使公共服务更加均衡、可及，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

然而，推进城市社区嵌入式服务设施建设并非易事，面临着诸多挑战。一方面，社区空间有限，如何盘活已有设施、释放空间存量是一大难题。一些社区存在设施利用率低或被闲置的情况，需要深入挖掘潜力，合理规划布局。另一方面，服务的精准性和可持续性也有待提高。不同社区的居民需求各异，要根据城市人口分布及结构变化等，提供精准化服务，避免“一刀切”。同时，还需建立科学合理可持续的服务模式，鼓励多元主体参与，让社区嵌入式服务保持旺盛生命力。

扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设，需多方发力。首先要强化规划引领，以城市为单位整体谋划，以街道或社区为单元推进，结合城市体检、既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造等工作，科学规划设施的布局和功能。其次要坚持需求导向，充分了解居民的需求，优先和重点提供养老托育、社区助餐、家政便民等急需紧缺服务，逐步补齐其他服务。再次要创新运营模式，发挥市场主体作用，建立政府主导、社会参与、市场协同的工作机制，通过公建民营、民办公助、政府购买服务等多样化运营模式，实现社区服务可持续发展。此外，还要加强监督管理，确保服务质量和安全，让居民放心享受服务。

城市社区嵌入式服务设施建设是一项利国利民的民心工程。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，让社区成为更好承载人民群众美好生活的幸福家园，让居民的生活更加便捷、舒适、美好。