三年来，盘活低效闲置厂房、商业楼、办公楼等国有资产面积累计净增81.68万平方米，国有资产出租率从67%提升至85%；盘活低效闲置房屋、仓库等农村集体经营性资产面积近3.2万平方米，农村集体经营性资产出租率从88%提升至93%；盘活低效用地4600余亩，规上工业企业亩均销售从520万元提升至近600万元……
1日，崇川区召开“资源资产提效年”动员大会，会上发布的三年“成绩单”令人振奋。这张“成绩单”，变的是数字，不变的是崇川上下凝心聚力、以盘活提效资源资产释放发展潜能的众志成城。
此次大会上，崇川集中出台了2025年国有资产盘活提效、农村集体资产资源盘活提效、存量土地盘活处置、剩余安置房源管理盘活处置等四个工作方案，明确要谋划更多有针对性举措，以“存量盘活”带动“增量发展”。
多方合力
摸清“家底”盘活“家产”
“从今年1月试运营，两个月已经出租了126间，出租率近60%。”崇川国有资产运营有限公司相关负责人卫宇蛟提及去年打造的园林佳苑33幢保障性租赁住房及人才公寓项目时表示。
园林佳苑33幢位于啬园附近，其1—5层原为商业资产，总建筑面积约9690平方米，由于地理位置偏僻，缺少商业氛围，一直处于闲置状态。2024年，崇川国有资产运营有限公司接手后，将该处资产改造成保障性租赁住房及人才公寓，建设230间房间，配备独立卫浴、开放式厨房等设施，公区涵盖六大功能区，还有专业化管理团队提供管家式服务。商业资产闲置区域蝶变为集居住、休闲、社交于一体的现代化人才公寓，这里顿时成为青年人才的集聚地。
盘活提效的是资产，焕发的是城市活力和发展生机。
崇川正处在扩量提质、创新转型的关键阶段。然而，作为主城区，崇川“可利用空间日益缩紧，原有资源资产整体利用率不够高”的矛盾突出。为实现“存量”变“增量”、“包袱”变“财富”、“寸土”生“寸金”，2022年以来，崇川接续实施了“资源资产盘活年”“资源资产提效年”行动。
“我们在全市率先启动资产清查利用专项工作，研究制定《崇川区国有资产清查利用工作深化推进方案》《农村集体资产资源盘活提效工作方案》，建立‘1办、2组、4专项’组织架构，明确了各单位工作职责和工作推进机制，做到周会商、旬汇总、月调度。”崇川区委常委、常务副区长谢小兵说。
多方合力，崇川区持续摸清“家底”、盘活“家产”，一批像园林佳苑33幢这样长期低效闲置的资源资产被“唤醒”。
数据显示，三年来，崇川区累计净增盘活国有资产81.68万平方米，国有资产出租率从67%提升至85%；盘活农村集体资产近3.2万平方米，农村集体资产出租率从88%提升至93%。
以盘促活
进一步释放发展潜能
以盘促活，崇川三年的持之以恒成效显著。
位于通京大道旁的学士大厦，由于早期运营管理不善，企业纷纷退出，一度处于低效闲置状态。2023年4月起，崇川国控集团接手运营管理，通过整体拍租的形式将大厦委托给颐高集团运营。颐高集团进驻后，致力于将学士大厦培育成信息技术、数字媒体、电商直播等集聚的数字园区，制定了“保存量 冲增量”方针，招引便利店、智享食堂、三好创业服务等基本配套，成立一站式服务中心解决企业运营中的全方位需求，同时优化空间设计，在招商策略上做了各项调整。目前，存量客户的续租率在92%左右，新招引企业30余家，出租率由接手时的60%提升至73%左右。
惠科智创园是文峰街道果园村社区的村集体资产，于2005年建成。随着时间的推移，基础设施老化，楼宇逐渐失去了市场竞争力。去年3月以来，通过“社区让一部分、政策引一部分、第三方投一部分”的创新模式，惠科智创园重焕新生，目前大楼出租率达80%，吸引近20家业态多元、收益可观的企业入驻，2024年实现开票销售超4000万元，约为2023年的9倍。
盘活资源资产，还引来了优质项目。
港闸经济开发区微幕西地块，由于地块用地性质原因闲置7年，2024年通过控规调整，落户了远中电机项目，预计年产值3.3亿元，税收1200万元。崇川经济开发区原岳众汽车地块，从2022年拆迁后一直处于闲置状态，2024年招引了铂特汽车项目，预计年产值6亿元，税收2500万元。市北高新区原钢厂地块，老企业经营不善导致地块闲置超10年，2024年通过协议收回后重新规划建设，盘活工业用地800余亩，招引了美亚科泽、泉田科技、海容水务等项目，预计投产后年产值9.5亿元，税收4800万元。
记者了解到，三年来，崇川累计盘活低效用地4600余亩，规上工业企业亩均销售从520万元提升至近600万元。
接续发力
四个方案集中出台
三年摸索，让崇川的资源资产盘活提效工作涌现了一批好做法、好经验。但崇川区委、区政府发现，工作中仍然存在着短板弱项。为此，蛇年伊始，崇川继续将资源资产盘活提效定为全区重点工作全力推进。
此次“资源资产提效年”动员大会上，崇川既分析问题，又集中出台了2025年国有资产盘活提效、农村集体资产资源盘活提效、存量土地盘活处置、剩余安置房源管理盘活处置等四个工作方案，明确要将更多“沉睡资产”变“增收活水”。
根据方案，崇川将通过优化在用资产管理、提升经营资产质效、深挖低质资产潜能，实现国有资产盘活提效，确保2025年全区净增盘活经营性资产面积10万平方米以上；线上线下联动、拓宽资产资源盘活途径，规范运营管理、深化农村集体“三资”管理专项整治，确保2025年集体闲置资产应盘尽盘，实现净增2万平方米以上，全区农村集体资产出租率达到95%以上；通过加快推进拆迁、积极招引项目、分类办理供地，确保2025年11月底前全区盘活征而未供（可利用）土地面积1000亩以上、征而未供（已使用）土地面积700亩以上、供而未用地块6宗；通过减少在外过渡户、高效盘活剩余安置房源等，计划全年安置在外过渡户不少于1600户，合计消化房源不少于4600套。
“资源资产盘活提效是推动崇川高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手。”崇川区委书记胡拥军表示，崇川将坚持分类施策、因地制宜、因势利导，探索差异化的盘活路径，切实盘出新空间、盘出真效益、盘出强动能。 本报记者 陈静 苗蓓
