□朱桂华

市委要求全市各级党委（党组）理论学习中心组开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题学习研讨活动。作为人防系统的一名党员领导干部，一定要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，聚焦使命任务，抢抓发展机遇，找准工作切入点，高点定位、追赶超越，主动作为、勇于担当。今年要始终坚定“全省领先、全国一流”的工作目标；实现“人防管理体制、法治人防建设”两大难题突破；打造“全省推广人防控规南通经验、‘智慧人防’全省示范项目、长三角一体化协同合作典范”三大创新亮点。实现上述目标，必须弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，推进“六大项目”。

要大力弘扬干事创业“四种精神”。他山之石可以攻玉。南通人防要实现各项工作争先创优的目标，就必须学习借鉴苏州“三大法宝”，大力弘扬“四种精神”(大力弘扬团结拼搏的精神，努力在全省乃至全国人防系统中当标兵、创一流，咬定目标、不懈奋斗；大力弘扬勇于创新的精神，各项工作勇于争第一、敢于创唯一，破除自满、陈旧、僵化的思维模式，推动思想再解放、改革再深化、创新再加力；大力弘扬开放包容的精神，破除小富即安、小城心态，海纳百川、兼收并蓄，全面融入苏南，主动对接上海，推动长三角区域人防一体化协同联动，以争当先锋提升新境界、引领新发展；大力弘扬埋头苦干的精神，以实绩论英雄，低调务实不张扬，营造担当作为、干事创业的良好氛围)。

要不断强化人防工作“五个导向”。强化目标导向，进一步强化“全省领先、全国一流”的目标意识，以高点定位引领全市人防的改革发展。强化发展导向，坚持发展为第一要务，强化人防规划引领，打造全省城市地下空间综合开发利用示范区；加快智慧人防建设，打造全省人防信息化示范工程；提高人防工程使用效率，充分发挥人防工程的社会效益、经济效益和战备效益。强化民生导向，进一步健全人防基层组织，推进分级分类管理，完善人防工程标识标注，在人防工程的建设使用管理上破解难题，确保圆满完成政府今年为民办实事人防工作目标任务。强化效能导向，从改进作风入手，不断提高从严从细抓落实的效能，按照全市开展“机关作风整治月”的要求，集中整治“松、软、散”和“庸、拖、懒”问题。围绕全年工作目标，形成主动作为、狠抓落实的良性机制和浓厚氛围，进一步提升工作实效。强化纪律导向，严格遵守党风廉政建设和机关作风建设各项规定，进一步增强纪律意识、规矩意识，使铁的纪律成为党员干部的自觉行动。

要全力推进人防工作“六大项目”。以重大项目为牵引，按照项目化推进，任务责任化落实，时间节点化考核。以全面加强党的建设为牵引，推动作风建设长效化。接力打造融合党建服务名牌，持之以恒抓好人防腐败问题专项治理，建立健全人防长效监管机制，压实党风廉政建设和意识形态主体责任，充分运用“三项机制”，旗帜鲜明为“狼性”干部搭建平台，营造“见第一就争、见红旗就杠”的生动局面；以长三角一体化发展为牵引，推进区域合作协同化。以重点项目、重大活动为抓手，持续推动长三角区域人防一体化进程，促进南通人防工作全方位融入苏南、对接上海；以智慧人防项目建设为牵引，推进现代人防信息化。积极推进“智慧人防”二期项目建设，优化三期方案，将智慧人防平台建成人防全方位的指挥监管服务平台和全市应急管理指挥备用平台，全面融入全市市域治理现代化指挥中心体系，打造全省“智慧人防”典范；以地下空间综合开发为牵引，推进人防发展融合化。抓紧落实《市区人防工程控制性详细规划》，建立部门联动与规划落实保障机制，确保控规尽快落地。加快建设全省地下空间综合开发利用示范区，继续做好中央创新区人防工程集中联建、与兼顾设防的轨道交通互联互通；以人防知识“五进”为牵引，推进人防法制教育普及化。积极推进人防知识“进学校、进社区、进机关、进企业、进网络”，不断完善“两微一端”建设，推广南通“智慧人防”APP下载使用，积极运用“互联网+”思维，强化融媒体方式运用，打造普及人防知识的升级版；以法治人防建设为牵引，推进人防行政监管规范化。严格落实“行政执法三项制度”，深化“放管服”，纵深推进“不见面”审批制度改革，不断提高法治人防建设水平，营造透明高效、务实为民的政务环境。

我们要以“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”大讨论为契机，从战略和全局的高度充分认识人民防空的重要地位，进一步认清新时代新征程新使命，以强烈的责任感和紧迫感，投身到南通改革和经济社会发展之中，在作风形象上做表率，在提升工作标准上做表率，在推动发展上做表率，在服务群众上做表率，在狠抓落实上做表率，在讲纪律守规矩上做表率，实现南通人防高质量发展，为南通争当全省“一个龙头、三个先锋”做出更大的贡献。

(作者系南通市人民防空办公室党组书记、主任)