□赵京平

政府统计部门是全面建成小康社会的参与者、记录者、见证者，肩负着监测进程、描绘成果、研判趋势的时代使命，对于全面建成小康社会的理解也最及时、最全面、最深刻。

在精准监测中认知全面建成小康社会的丰富内涵。小康是动态的小康、全面的小康、高质量的小康。政府统计部门对于全面小康监测的不断变迁和完善，体现的是中国共产党赋予小康不断丰富的内涵和意义。党的十六大提出2020年“全面建设小康社会”，2020年实现国内生产总值比2000年翻两番，地区生产总值成为核心指标；在此基础上，党的十七大又提出2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番，地区生产总值与人均地区生产总值成为核心指标；党的十八大首次提出“全面建成小康社会”，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，地区生产总值与人均收入成为核心指标。国家统计局在2008年正式出台《全面建设小康社会统计监测方案》，于2013年、2018年分别进行了修订；江苏作为全国发展最好、最为均衡的地区之一，对于全面小康的目标确立和实现水平要求更高，对于全面小康的监测评价体系也历经了江苏2003版、2013版、2017版以及全国2018版等四个版本。这是政府统计部门对“全面建设”到“全面建成”目标与时俱进的准确领悟，是围绕核心指标变化对监测重点作出的科学判断，显示了新思想在全面小康监测评价中的具体实践，是更加聚焦发展的全面性、平衡性、协调性、可持续性，更加聚焦人民富裕特别是农民生活水平的提升，更加聚焦基础设施和公共服务。

在精准描绘中感受全面建成小康社会的重要成果。全面建成小康社会的每一项重要成果，在统计部门的数据描绘下得以生动体现。根据江苏2003版监测指标体系和目标值，2009年，我市率先在全省江北以市为单位达到全面小康标准，比省委要求提前3年；2010年，我市以县（市）为单位达到全面小康标准，崛起全省江北首个县（市）小康群。根据核心指标的目标任务，2017年，我市实现地区生产总值6768亿元，按照2010年GDP可比价计算，提前3年实现比2010年地区生产总值翻一番的目标；2019年，我市城乡居民人均可支配收入分别达到50217元、24303元，按2010年人均收入可比价计算，提前1年实现比2010年人均收入翻一番的目标。而根据全国2018版监测指标体系测算，我市2020年上半年高水平全面建成小康社会综合实现程度为97.54%。在全面建成小康社会的道路上，我市取得的种种率先发展的成果，表面上体现在一组组令人振奋的数据里，实则凝结的是我市多年来争当“一个龙头、三个先锋”的使命意识，是解放思想、追赶超越的奋斗精神，与我市始终坚持以人民为中心的工作导向，以新发展理念引领转型发展、加快富民进程分不开。

在精准研判中展望全面建成小康社会的发展愿景。全面建成小康社会是阶段性目标，但非终极目标。全面建成小康社会与“十三五”规划收官交汇于2020年，将为“十四五”时期乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军奠定坚实基础。而全面建成小康社会中的短板问题，也将是持续推动高质量发展的制约。统计部门对于全面建成小康社会的监测评价，目标值实现进度的跟踪只是基础，从数据中发现问题、研究问题、判断趋势，为党委政府协调推动“补短板”提供支撑才是关键。目前，我市全面建成小康社会在经济发展、文化环境、资源环境三个类别上实现进度还未能达到100%。服务业增加值占GDP比重、战略性新兴产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、服务贸易占对外贸易比重、高技术产品出口额占出口总额比重等实现难度较大的5项指标，反映的则是我市在产业结构、需求结构、地区结构中长期存在的短板问题。在当前经历百年未有之大变局之时，我们唯有逐一攻克短板弱项，才能在转向高质量发展阶段中应对变局，巩固延续全面建成小康社会的成果，实现“两个一百年”目标的有机衔接，开启社会主义现代化建设的新征程。

(作者系南通市统计局党组书记、局长)