南通市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央人大工作会议精神，按照省委人大工作会议决策部署，牢牢抓住人大制度完善发展的重大机遇，坚持制度自信，不断发展全过程人民民主，锐意进取，担责敢为，为推动我市经济社会高质量发展作出了积极的贡献。

持续提升监督力度。围绕“厚植为民情怀、提高执法水平”，对8个重点行政执法部门依法执法、文明执法情况开展视察调研和会议审议，并作出关于全面提高行政机关执法能力和水平的决定。完善构建人大预算审查监督机制，出台加强政府债务监督和审计整改满意度测评、询问、质询等办法，实现了预算审查“全方位”和审计整改“全闭环”的目标。围绕创新生态建设、全国性现代综合交通枢纽、医疗保障体制改革等方面审议政府专项工作，促进“十四五”规划和重点工作任务完成。策应市委对创新生态建设的新要求，市人大通过实地考察、座谈讨论、线上问卷、听取工作汇报等形式，全面调研了解全市创新生态建设的现状和存在问题，向市委、市政府提交了调研报告，并在常委会会议上进行了专题审议，出具了审议意见。市委、市政府主要领导对调研报告作出专门批示，市政府将人大建议内容梳理成4大类28项任务，逐项分解落实到相关部门和各级政府。按照市委“营商环境提升年”活动要求，组织开展“5·23”南通企业家日系列活动。今年，市人大已连续第七年开展“企业家日”系列活动，深入调研全面梳理涉企问题，通过召开企业家与政府部门、金融机构座谈会，面对面对接、实打实交办，推动来自基层代表和企业家的建议落地转化。顺应人民群众从求温饱到求环保、从求生存到求生态的新期盼，压实环境保护责任，加强对生态环境问题的监督，把着力点放在为企业打造绿色发展体系上。加强对民生工作的监督，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，紧盯教育、医疗、住房、养老、社保等关键领域，特别是当下最受关注的教育“双减”国家级试点、15分钟医保服务圈等热点事项，真心诚意为群众办好事办实事，推动利民举措转化为民生成果，“人大举措”和“人民利益”紧密相连。

加快推动科学立法。坚持开门立法，凝聚基层民意“最大公约数”。南通人大不断完善公开、调研、座谈、咨询、评估、论证、听证等机制程序，从立法项目确定到法规草案起草，从草案审议到评估论证，从修改完善到表决通过，将公众参与融入立法工作的全过程。在全市确定12个基层立法联系点，推动联系点规范化、标准化建设，先后制定出台《关于开展基层民主立法联系点工作的意见》《南通市人大常委会基层民主立法联系点工作规定》，着力健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，架好立法“连心桥”，畅通民意“直通车”。深入推进科学民主依法立法，完善“市委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的立法格局，坚持“不抵触、有特色、可操作”立法原则，牢固树立“小快灵”的立法理念，在重点领域、新兴领域、补齐民生短板上找准“小切口”，不断谋求地方性法规的“特色、精准、创新”。今年计划制定的机动车停车场管理条例、房屋安全管理条例都与老百姓生活息息相关。已完成《南通市机动车停车条例（草案）》一审，对《南通市濠河风景名胜区条例》《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》进行修订。市人大自2015年获批地方立法权以来共制定13部适应时代要求、体现南通特色的地方性法规，为推进依法治市提供了坚实保障。随着长三角一体化、长江经济带发展加速推进，长三角地区在经济发展、民生领域、城市建设等方面有很多相通、相似之处，相关领域的协作空间巨大，南通人大发挥优势、积极作为，主动参与区域协同立法，支持启东、海门与崇明三地人大共同签署深化合作协议，先后举办代表联动视察、长江禁渔联动监督等活动，推动区域人大间信息共享、队伍共建、相互赋能、共同发展。

凸显代表主体作用。扩大人民有序政治参与。这次市县乡三级人大换届，全市700多万选民亲身参与，通过直接选举、间接选举选出9351名人大代表，又通过召开人民代表大会选举产生了地方国家政权机关领导人员，实现了选举过程风清气正、选举结果人民满意，是发展全过程人民民主的一次生动实践。常态化开展市区两级人大常委会主任、副主任及“一府一委两院”主要领导接待人大代表日、人大常委会组成人员以普通代表身份开展调研、视察和接待选民活动，加强示范带动联系。重视代表建议办理，主任会议确定《关于加快智能化改造和数字化转型，建设先进制造业强市的议案》《关于倡导文明行为，提升文明素养，构建共建共治共享社会治理新格局的议案》为2022年度市人大常委会重点议案，确定《关于加快推动直播电商发展的建议》等21件建议作为重点督办建议由市人大常委会领导牵头、相关委室具体跟踪督办。把推进民生实事票决制作为本届人大代表参与常委会履职实践和代表履职的主要工作内容。今年年初召开的南通市十六届人大一次会议首次在市级层面推行民生实事项目人大代表票决制，全市542名代表通过无记名投票方式依法从23项民生实事中票决出20项民生实事项目。引导全国、省人大代表将地方治理、立法等方面意见建议带上去，更好发挥人大代表“桥梁”作用。今年，市人大组织开展了“知民情、解民忧、聚民心、促民富”主题实践活动，全市五级人大代表深入群众了解社情民意，帮助群众解决实际困难，引导群众实现共同富裕。提升代表履职实效。做强实体“家”“站”，做优线上平台，定期开展代表联系选民，代表向选民述职活动，确保代表与群众保持全天候联系；有计划地在常委会组成人员、基层人大负责人、人大干部及人大代表中开展履职能力培训。