□周海斌

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，充分体现了习近平总书记对退役军人工作的高度重视、对广大退役军人的关心关爱，更是新时代新征程做好退役军人工作的根本遵循。我们要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚决按照习近平总书记指引的方向，争挑重担、勇扛重责，全面深化“通通优军”服务品牌创建成效，努力推动新时代南通退役军人工作高质量发展。

一是坚持举旗铸魂，牢牢把握退役军人正确工作方向。退役军人事务部门的根基在退役军人、血脉在退役军人、力量在退役军人，必须坚持党对退役军人工作的领导，确保退役军人工作始终沿着正确方向前进。一要强化政治引领。认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，深刻理解习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构的重大意义和深远考量，准确把握退役军人工作的时代格局、政治使命、职责范围，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是坚守初心使命。坚持把退役军人的冷暖放在心上，永远记住“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，对退役军人做到感情上亲近、内心上认同、行动上关爱，始终带着责任、带着感情、带着温度，用全心全意为退役军人服务的实际行动，回答好退役军人工作“做什么、怎么做、谁来做”等时代课题。三是勇于担当作为。按照“尽力而为、量力而行”原则，努力回应和解决退役军人最关心、最直接、最现实的利益关切，持之以恒推动退役军人工作走深走实，切实把党和政府的关心关怀不折不扣送进退役军人心田。

二是聚力创新创优，持续增强退役军人幸福生活指数。党的二十大报告赋予了退役军人工作者新使命、新要求，必须站稳退役军人立场，不断提出解决问题的新理念新思路新办法。一是打造品质安置新模式。深化“阳光安置”和“直通车”安置机制，探索推广“特岗特配、特殊特用、人事相宜、人才为先”的人岗匹配分类安置模式，不断优化安置办法、创新安置流程、拓宽安置渠道，努力打造移交安置“南通品牌”。二是打造就业创业新高地。出台南通市关于促进新时代退役军人就业创业工作意见，推动南通退役军人就业创业园区开园运营，放大退役军人就业创业服务促进会“辐射”效应，构建入伍初、退役前、退役后“全链条式”就业保障机制。三是打造关心关爱新矩阵。持续开展“情暖老兵——为退役军人排忧解难”专项行动，做大做强市县两级退役军人关爱基金，继续推进重点优抚对象“关爱宜居”工程，确保2023年底高质量完成所有项目改造。四是打造社会化拥军新样板。深入实施“双清单”制度，建强社会化拥军组织，扩充社会拥军力量，织密覆盖城乡的社会拥军网络，全面建成“15分钟社区拥军服务圈”，不断提高烈士纪念设施建设和管护水平。五是打造志愿服务新品牌。发展壮大市、县、镇、村四级志愿服务队，创新探索“三四五”志愿服务，实现体系化支撑、常态化服务、社会化参与，努力形成富有南通特点、彰显退役军人特色的“红色先锋”志愿服务队伍，让“红色先锋”成为关键时刻站得出、危难时刻豁得出的优秀团队。

三是突出科学规范，全面提升退役军人服务保障能力。退役军人是党和国家的宝贵财富，必须立足退役军人工作实际，坚持“行”字为先、“干”字当头，努力让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。一是完善政策制度体系。紧紧围绕贯彻落实《退役军人保障法》《南通市“十四五”退役军人服务和保障规划》，总结提炼退役军人工作近三年来的成熟经验和政策落实效果，力争在品质安置、拥军优待、烈士褒扬、戎耀之家建设等领域，形成一批实效性强、惠及面广、彰显南通特色的意见和措施，推动退役军人工作规范化、长效化运行。二是优化工作运行体系。持续建强行政机构、事业单位、社会力量“三驾马车”，推进乡镇退役军人服务站和人武部“部站合一”军地融合机制，推动治理力量重心下移，增强基层实力、激发基层活力。充分释放退役军人管理服务平台效应，运用信息化操作、大数据分析提升退役军人工作精细化管理能力。三是健全责任落实体系。以对党负责、对退役军人负责、对事业负责、对历史负责的态度，坚决担负起党和人民交给我们的责任使命，认真协调解决工作中遇到的困难、矛盾和问题，全面落实好退役军人各项政策待遇，坚决纠正不落实、搞变通、打折扣等情况，切实建立退役军人工作责任制，夯实各地的属地责任和部门主体责任，保障各项工作落到实处，维护好退役军人合法权益。

（作者系南通市退役军人事务局党组书记、局长）