近年来，南通检察机关深化落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，审慎适用逮捕强制措施，用好不起诉裁量权，全流程开展羁押必要性审查，取得了积极成效。2022年，全市检察机关刑事案件申诉率全省最低，有力促进案结事了人和。

依法审慎适用强制措施，从源头上减少不必要羁押。通过捕前介入分流、捕中审查评估等措施，精准把握社会危险性条件，完善监督制约保障机制。南通市检察院与市公安局会签《公安机关听取检察机关意见和建议工作实施细则》，把“案件化、实质化、文书化、档案化”工作要求和“听介绍、看现场、阅卷宗、问情况、议重点、提意见”六步工作法纳入提前介入制度规范。2022年，全市审查逮捕案件提前介入率同比上升21%，无社会危险性不捕占比47.1%。

充分运用不起诉裁量权，促使被告人真诚认罪悔罪。不断优化适用认罪认罚从宽制度，钝化社会矛盾，修复社会关系，为不起诉裁量权的充分运用筑牢事实基础。出台类案工作指引，健全诉前分流，积极开展不起诉案件非刑罚处罚规范化工作。市检察院与市公安局会签《关于醉酒型危险驾驶案拟相对不起诉人参与交通志愿服务的实施意见（试行）》，全面实施醉驾不起诉案件非刑罚替代措施，推广“认罪认罚+公益服务”模式，构建“惩防教治”一体化的治理体系。

强化落实捕后动态跟踪，发挥羁押必要性审查实效。依托大数据创新探索智能监管，推进“云羁押”项目，充分发挥非羁押替代措施效用。市检察院连续2年组织开展羁押必要性审查专项活动，强化与公安、法院的外部衔接，优化刑检、刑执、案管的内部配合，系统梳理、逐案排查，动态掌握案件进展。