□杨洁 孙亚南

园区是南通经济发展的主战场。2021年，全市17个省级以上开发区一般公共预算收入占全市的55%；工业应税销售收入占全市的68%；进出口总额占全市的75%；实际利用外资占全市的88%，以不到全市1/4的面积创造近50%的GDP，经济引领效果显著。党的二十大报告提出加快建设数字中国，强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。南通始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济，加快建设制造业强市。数字化是重组实体经济要素资源、重塑实体经济结构、提升实体经济竞争力的关键力量。开发园区作为高质量发展的主阵地，在数字化转型的进程中，更是扮演着引领者的角色。2019年起，江苏已评定过三批省智慧园区，全省上榜的25个开发区中，南通仅占1席，落后于省内大部分城市。大力推动南通园区数字化的建设，不仅能很好地针对传统园区运营效率低、管理成本高、信息孤岛等痛点难点问题靶向施策，还能以此撬动整个园区产业链和产业生态健康可持续发展，助力南通奋进下一个万亿目标。

一、南通园区数字化建设的优势和机遇

一是南通条件优越。南通地处长三角核心城市圈、毗邻上海，产业基础、人文教育资源丰富，是“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略的交汇点，具有良好的区位优势。二是数字化赋能是大势所趋。智能化改造和数字化转型正日益成为区域经济发展的重要趋势和核心内容，加快园区数字化转型也是提升产业链供应链自主可控能力、打造未来竞争新优势的迫切需要。三是具备良好的数字化建设基础。2021年，全市科技进步贡献率达到65.5%，全社会研发投入占GDP比重达2.55%，全市规模以上软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入增幅位列全省第一方阵。同时市级大数据平台、社会综合服务平台建设基本完成，形成数据体量超800万条的人口基础库、超200万条的企业基础库。

二、南通园区数字化建设的新思路

加快推进龙头企业数字基础设施建设。数据正成为关键生产力要素，数字化基础设施的建设，不仅要聚焦5G、传感终端、工业互联网络等新型基础设施，同时要加快运用新一代信息技术对传统基础设施的改造与升级，释放龙头企业的溢出效应，为园区企业高效、便捷地获取数据资源提供条件。中天科技作为南通制造业龙头企业，已入选工信部“数字领航”企业，形成从光棒到光纤再到线缆的全产业链布局，拥有覆盖集团多个厂区的5G企业专网，能有效提升行业、企业间的协作效率。南通可将园区的“数字领航”企业作为原点，向同行业以及产业链上下游相关企业输出相关技术和标准，助力制造业高质量发展。

助力建设园区数据共享机制。目前由于基础设施等多方面因素限制，数据资源的开放与使用还存在较大障碍。南通可在条件成熟的园区先试先行，探索建立数据资源开放共享的体制机制。一方面，试点园区可围绕自身主导产业，积极嫁接和整合相关大数据资源，为企业发展提供充足的大数据支撑。另一方面，在各园区之间探索形成数据资源开放共享机制。南通国际家纺产业园聚焦“大数据+”，围绕家纺产业链，在设计制造、销售、物流等环节进行数字化赋能，已初见成效。建议以南通国际家纺产业园为依托，助力搭建家纺产业链工业互联网平台，让已有信息化基础的企业数据在园区内外流动起来。

营造良好的园区数字化生态环境。一方面，从战略和业务模式上规划和服务园区数字化建设，随之建立良好的协同推进机制。增强高校科研创新与成果转化能力，深化高校与行业组织、产业领军企业的战略合作，通过校地紧密合作，创新人才培养新模式。南通大学现代家纺产业学院作为省级重点产业学院，下一步应着重培养家纺行业各类中高级数字化人才。另一方面，鼓励园区企业对运营环节进行数字化改造，为区内企业的数字化产品提供落地应用机会，同时强化企业和消费者数据隐私和安全。建议南通数字交通产业园着力构建具有南通特色的数字交通产业集群和生态体系，重点推进具有一定基础优势的数字化产业和各类场景应用，后续带动数字交通其他产业发展，为其他园区形成落地示范效应。

（作者单位：南通大学经济与管理学院）