日前，通州湾示范区应急管理局正紧锣密鼓地开展工贸企业安全生产大检查专项活动，辖内工业企业安全生产服务专员奔赴在一线，全面排查安全隐患。据统计，自服务专员机制运行以来，已开展上门摸底、一对一辅导超千次，累计服务项目16个。

今年9月，通州湾示范区在辖区内建立推行工业企业安全生产服务专员工作机制，落实属地管理责任，三余镇服务区域范围为三余镇辖区内工业企业；第一办事处服务区域范围为东安科技园内工业企业（不含现代纺织产业园）；现代纺织产业园服务发展办公室服务区域范围为现代纺织产业园内的工业企业；南通通州湾科教产业投资有限公司、江苏通州湾投资开发有限公司履行工业园区出租方安全管理责任，服务区域范围为本公司出租厂房内的工业企业。

据通州湾示范区应急管理局相关负责人介绍，为了进一步做好示范区工业企业安全生产服务监管工作，各部门单位将服务区域范围内的工业企业合理划分给本部门本单位工作人员，形成工作人员与工业企业“一对一、一对多”的安全生产服务专员工作机制，确保本区域范围内的所有工业企业都有一名安全生产服务专员对接，负责企业安全底数调查摸底、指导并协调做好日常安全生产事项的服务指导和督促提醒工作。

同时，通州湾示范区应急管理局还牵头按照工业企业“安全体检”项目逐步对工业企业开展安全体检，确保将企业实际情况掌握清楚。对拟开工项目和拟投产项目，该局组织分片服务专员，并协调建设交通局（质安监处）、审批服务中心、建设服务中心推进工业企业安全设施“三同时”和投产前全面“安全体检”工作，推动新建项目投产前完善提升安全生产基础。

立足源头治理，破解企业安全生产难题

“这不仅解决了加油难的问题，更助力企业从源头筑牢安全生产防线。”日前，南通三宸混凝土有限公司自用撬装式加注装置正式进入试运行阶段，这是通州湾示范区首个企业自用撬装式加注装置。

混凝土企业用油量大，搅拌车频繁往返加油站，不仅会对混凝土质量造成一定影响，还会产生不少安全隐患。加油问题困扰南通三宸混凝土有限公司许久，但是迟迟没有较好的解决办法。阻隔防爆撬装式加注装置集地面防火、防爆储油罐、阻燃防爆、油气回收装置和加油机、自动灭火器于一体，具备防爆、除静电、阻隔、减少消耗、节能环保等作用。在了解到撬装式加注装置后，企业萌发了安装的念头。

通州湾示范区管委会得知这一消息后，召集多家相关单位成立服务专班，由通州湾示范区应急管理局牵头，共同推进这一事项。期间，多次召开研讨会对撬装式加油站进行深度研讨，并邀请撬装式加油站厂家来通指导。

今年7月，南通三宸混凝土有限公司正式敲定安装撬装式加注装置。通州湾示范区应急管理局紧锣密鼓推进落实，就加油站选址与设计单位沟通协调，并协助企业办理各项材料，同时时刻关注施工建设过程。“这个小小的加油站，让我们感受到当地政府全链条服务的无微不至。”该公司董事长王建军说，在确认好要建设撬装式加注装置后，通州湾示范区应急管理局等单位为企业提供“一条龙”服务，积极为企业解决各类难题。

如今，撬装式加注装置正式进入试运行阶段。“这段时间，通州湾示范区应急管理局跑得更勤了。”王建军说，加油站建成后，该局相关负责人经常走进企业，查看加注装置运行状况，并给予专业指导。

今年以来，通州湾示范区应急管理局坚持以安全执法促成效、以精准服务促提升的工作理念，扛起防范化解重大安全风险的重任，同时，在了解工业企业生产经营难点痛点后，以更主动、更精准的服务为企业排忧解难，破解企业发展难题。未来，该局将持续践行“执法+服务”理念，规范执法行为，创新监管方式，提升服务效能，以高水平的安全服务护航通州湾示范区高质量发展。

筑牢安全“屏障”，护航重大项目加速跑

“正是有了应急管理局的支持，才让我们跑出了‘加速度’。”12月5日，中国铁建大盾构制造基地项目内，工人们正在拆解“京滨协同号”盾构机的盾体。后期，该盾构机将应用于京滨城际铁路天津机场2号隧道工程施工。

2022年，中铁十四局集团装备有限公司落户通州湾高端装备产业园，开始建设中国铁建大盾构基地。该项目总投资超20亿元，用地面积300亩，建筑总面积超10万平方米，计划年产12米以上大直径盾构机19台，达产后预计年销售20亿元，是中国铁建批复的唯一大盾构基地。

通州湾示范区应急管理局自项目建设之初，就加强对该项目的安全设施“三同时”管理，从源头把好安全生产关口，降低潜在风险隐患。其间，该局多次走访项目，了解建设进度、预计投产时间、安全设施“三同时”工作开展情况，并对企业提出的各类难题，一一解答。

今年7月6日，中铁十四局集团装备有限公司首台盾构机顺利下线，该盾构机为复合式土压平衡盾构机，总工期为3个月，下线后将用于宁波地铁施工。10月15日，由中铁十四局装备公司、大盾构公司与铁建重工集团联合研制的超大直径泥水平衡盾构机“京滨协同号”盾构机下线，这是通州湾示范区中国铁建大盾构基地下线的首台超大直径盾构机，将用于京滨城际铁路JBSG-5标天津机场2号隧道工程施工。

作为通州湾示范区内的重点项目，通州湾示范区应急管理局全程给予高度关注，将安全生产标准化体系建设作为安全生产的总抓手，督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，实现企业全员、全过程、全方位安全管理。

为此，项目“加速跑”的同时，安全也得到了全方位的保障。中铁十四局集团装备有限公司牢固树立“三个一切”安全管理目标，一切工作为安全让路，一切政策向安全倾斜，一切资源对安全保障。“只要有生产，我们的安全员就一定会在现场。”据中铁十四局装备公司安全总监安长书介绍，安全员是生产现场安全管理的责任人，对生产过程中的安全和健康负责，对所有的设备安全运行负责。同时，对于风险比较集中的工序或风险源，采用集中管理，确保风险可控。

在本质安全上，中铁十四局集团装备有限公司也在不断创新。除了在桁车上装防碰撞系统和防歪拉斜吊系统，有效避免起重吊装过程出现意外情况，该公司还使用智慧用电系统，可以及时发现个别位置用电载荷突然增加、突然减少等意外情况，避免用电事故。

据了解，中国铁建大盾构制造基地项目二期厂房年底报批，计划明年初开工建设，建成后，盾构机交付将改陆路运输为水路运输，进一步推动企业开拓深耕国内国外市场。 ·顾凌·