□王仓 华溢
纪律是党的生命线,是管党治党的重器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的高度,把纪律建设纳入党的建设总体布局,摆在更加突出位置,以严明的纪律管全党治全党,推动全党严肃查处有令不行、有禁不止行为,让党的纪律真正成为“带电的高压线”,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,推动全面从严治党向纵深发展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。
纪律严明是全面从严治党的现实需要。全面从严治党,关键在“严”,要害在“治”,而严的标准是纪律,治的途径是纪律建设。我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是全面从严治党的鲜明特征和重要保证。习近平总书记指出,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”“全面从严治党重在纪律建设,要坚持制度治党、依规治党,把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策”。只有加强纪律建设,把党规党纪刻印在党员心上,唤醒各级党组织和党员干部的责任意识,才能更好实现用党规党纪治党、管权、治吏、正风,把党规党纪在全面从严治党中的治本作用充分发挥出来。2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,与时俱进完善纪律规范,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。党中央先后于2015年、2018年和2023年三次修订《条例》,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进依规治党的坚定决心和坚强意志。
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。国无法不安,党无纪不治。习近平总书记强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到“四讲四有”,很重要的一条就是要做讲规矩、有纪律的合格党员。纪律严明是党的优良传统和政治优势,是我们党的力量所在,也是党一直以来管党治党的有力手段和方法。这既表现在党章(党纲)和决议案等重要文献对纪律的明确规定,又表现为党的主要领导人对纪律重要性的突出强调,更表现为不同时期党的纪律建设的丰富实践。中国共产党自成立始,就高度重视严明纪律,通过培育纪律意识、创制党内法规、创建纪检机构、塑造优良党风等举措加强党的纪律建设,从而使党能够经受住战争考验,最终取得民主革命的胜利。一九四九年以后,中国共产党一如既往地将加强纪律建设置于重要地位,根据所处环境和肩负任务的变化,突出执政条件下纪律建设的重点内容,有力推动了不同时期党的事业的发展。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党,以严的基调推进纪律建设,坚持把纪律严明和政治规矩放在首位,为推进党的纪律建设创造更加良好的纪法环境,形成了以六项纪律为主要内容的党的纪律体系。同时,深化纪检监察体制改革,全面加强监督执纪问责,设立国家监察委员会,与中央纪委合署办公,健全完善巡视巡察制度、派驻制度等,使纪律监督在党和国家监督体系中的战略地位更加彰显。
纪律严明是推进党的自我革命的实践要求。在新的历史条件下,我们党面临着更加复杂的国内外环境,更加艰巨的改革发展稳定任务。这就要求我们必须以更高标准、更严要求加强纪律建设,确保党的各级组织和全体党员都能严格遵守党的纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的自我革命是一项复杂的系统工程,既要做好顶层制度设计和系统谋划,也要健全制度体系运行的体制机制。推进党的自我革命,既要解决思想问题,更要解决制度问题;既要靠加强思想教育、注重思想建党,又要靠不断完善制度、注重制度治党;思想建党和制度治党相辅相成、相得益彰,思想建党的经验和成果要靠严格完善的制度体系加以巩固和保障。只有不断健全和完善全面从严治党制度体系,推动党内党规与法律制度同频共振,才能为党的自我革命提供坚实的基础保障,切实推动党的自我革命实践落地。依规执纪是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特色。党中央全方位、立体式推进党内法规制度建设和完善。党的二十大报告明确提出“完善党的自我革命制度规范体系”重大任务,对如何“坚持制度治党、依规治党”作出战略部署。作为管党治党的基础性法规,新修订的《条例》是党的自我革命制度规范体系的重要内容,为党的纪律建设提供了更加科学、严密和有效的制度依据,也将引导激励党员干部敢于担当、积极作为,为以党的自我革命引领社会革命、推动经济社会高质量发展提供有力支撑和坚实保障。
(作者单位:江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南通大学基地、南通廉政研究中心;南通大学马克思主义学院)