□周芊

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《规定》），这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。今年，我市也成立了整治形式主义为基层减负专项工作机制，着力打通为基层减负“最后一公里”。

形式主义是党和国家事业发展的大敌。基层干部苦形式主义久矣：连篇累牍的报表，无处不在的工作群“收到”，各类公众号、微信号、视频号……形式主义不仅拖累基层干部的身心，更损害了党群干群关系。《规定》及省市相关实施意见既传递了“必须减”的鲜明态度，又指出“怎么减”的关键方法。笔者明显感觉到，为基层减负工作开展以来，身边同事的工作更有活力了，干事创业的精神头更足了，基层机关运转效率更高了。

形式主义之弊非一日之寒，因此要久久为功，从根子上为基层减负。要少一点“无效打扰”，基层工作面广线长、点多事杂，过于频繁地督查、调研、考察，侵占了基层干部的工作时间，不仅没有达到预期效果，反而耗费基层的人力、物力、精力。要提高下基层的质效，避免扎堆调研、重复考察、作秀观摩，让基层干部从忙于应付督查的疲态中解脱出来，有更多时间精力深入基层、创造实绩。要少一点“痕迹主义”，基层干部为了应对上级检查，忙于“纸上谈兵”，搞得狼狈不堪，疲于奔命；而上级如果只看材料而缺乏实际调研，就会空对空，不知实情、不得要领。要进一步优化考核设置，在目标考核中更加注重基层群众的口碑和工作实绩的参照，少以书面痕迹当依据，多把干部足迹作考量。要少一点“泛化问责”，进一步厘清权责边界，理顺职责关系，把“应减之负”与“应尽之责”区分开来，避免“看得见的管不着、管得着的看不见”。不能把基层当成万能的“背锅侠”，啥事都扔给基层，该管的事要管起来，既部署“过河”的任务，也指导解决“桥和船”的问题。

对基层干部而言，减负不是“减担当”，更不是负担减了就可以“躺平”。为基层减负，减的是形式主义的无形枷锁，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实、谋发展上。基层干部要正确处理好“减”与“不减”的关系，担负起守土之责，回归服务群众的本色，把以前应付文山会海、填表留痕的精力，转换为服务群众、服务发展的能力，着力办好让群众可感可及的实事，用脚底板丈量民情、强机制解决民忧、新办法汇聚民智，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

为基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”，须常抓不懈。唯此，才能营造良好干事创业氛围，让基层干部褪去束缚、放下包袱、轻装上阵、创造实绩。