□徐中

党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，是实现国家战略意图、应对重大风险挑战的重要力量。因此，深化国企改革，必须坚持和落实“两个一以贯之”，牢牢把握“增强核心功能和提升核心竞争力”的根本要求，在承担好经济责任、政治责任、社会责任的同时，更好适应市场竞争要求，聚焦发展新质生产力、提升价值创造力，持续塑造国有企业的功能优势和竞争优势。

近年来，我们积极落实国家区域发展战略，蹄疾步稳深化国企改革，加快发展战略性新兴产业和未来产业，为企业高质量发展注入源源动力。一是围绕发挥战略支撑作用，更加注重服务保障。作为南通绕城高速公路项目实施主体，在我省高速公路建设中首次引入社会资本，为破解全省高速建设筹资难题提供了南通样板。目前绕城项目已累计完成投资135.83亿元，预计于2024年底通过工程交工验收，具备通车条件；此外，根据市政府要求切实做好北沿江高铁项目江苏南通段的服务保障工作，以股东身份代市本级和各县（市、区）申请的项目专项基金借款已全部解缴到位。二是围绕深化改革激发活力，不断提升治理效能。于2021年完成内部资产重组，构建全新的“集团总部、业务平台、专业公司”三层组织架构，将核心优势业务集中整合，最大程度优化资源配置，实现降本提质增效。在此基础上，“立、改、废”管理制度近100项，发布集团《管理体系文件汇编》，推动形成权责法定，职责清晰、运转高效、有效制衡的公司治理机制。在全集团范围推行经营层任期制和契约化管理，将EVA（经济增加值）作为绩效奖励提取基数，采用超额累退方式进行提取，量化明确任期目标、年度及任期绩效指标，通过实施项目化清单化管理和开展子公司副职竞聘上岗，不断压实主体责任，牢固树立能上能下、优胜劣汰的市场化用人观念和竞争意识，激发经营层“想干、敢干、能干”的动力。此外，于2022年推动下属中基公司作为我省第二批混合所有制改革试点企业全面完成混改工作，通过公开选聘职业经理人，实施员工持股计划等举措，鼓励核心员工、技术骨干参与公司分配，切实增强干事创业的主动性。混改以来，中基公司经营业绩快速增长、资质水平全面提升，成功获批国家高新技术企业，并被省国资委纳入全面参照“科改企业”做法实施综合改革企业名单，呈现厚积薄发、赶超跨越的良好态势。三是围绕打造创新驱动引擎，超前布局未来产业。在南通数字产业园设立研发基地，发布《技术研发管理制度》，制定研发计划，立足工程建设、数字交通、高品质出行、智慧充电网、低空经济等领域加强需求对接、统筹要素配置、加大研发投入，为拓展主营业务、实现转型升级注入新动能。致力城市“虚拟电厂”建设，协助编制《南通市新能源汽车充换电基础设施布局规划》，设计搭建南通市公共充电智能管理平台，投建南通绕城高速“近零碳”服务区和我市首座“光储充放检”的“五位一体”充电站，大力推进充电基础设施建设，目前在南通建成充电站160余座、公共充电终端1500余个。以业内先进的再生技术在省内外多地市场开展公路现代化养护，倾力打造“设施数字化、管理智慧化、作业绿色化”特色养护品牌，通过100%利用原路面旧材料进行就地施工，大幅提升承建项目的经济效益和社会效益。今年以来，集团紧扣市委、市政府决策部署，积极培育未来新兴产业，把低空经济作为企业高质量发展和转型升级的重要方向，因地制宜抢抓新一轮产业变革机遇，在深入了解行业发展情况的基础上，结合企业自身优势，第一时间成立低空经济工作专班，系统推进发展低空经济相关工作。

面向未来，我们将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，更加自觉深化国企改革，依靠改革不断破除障碍、激发活力，持续做强做优做大企业，增强核心功能、提升核心竞争力，更好承担党和国家赋予的历史使命，为推进中国式现代化南通新实践作出新的更大贡献。

（作者系南通交投集团党委书记、董事长）