□张秀萍

党的二十届三中全会强调，要坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，强调要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。推进农业全产业链建设，是提高产业链发展质量、增强产业链共富带动效应的重要方式。近年来，南通大力推进农业全产业链建设，初步形成了“4+7+N”全产业链体系，实现了农产品梯次增值、全链增值。今年上半年，市委、市政府召开全市农业全产业链建设推进会，明确要把抓全产业链作为“三农”工作的重中之重，加快提升全市农业全产业链发展水平。这为农业全产业链建设指明了方向。对标南通农业全产业链建设情况，要以培育壮大农产品加工产业集群为重点，突出做好“延链、补链、强链、优链”四篇文章，促进南通农业全产业链发展水平实现更大突破、更大发展，为奋力书写乡村全面振兴南通新篇章贡献更多力量。

坚持产加销贯通，突出做好“延链”文章。所谓延链，是指拓展延伸上下游，拉长既有产业链，推动一产往后延、二产两头连、三产走精端。一方面，推动农产品加工业提质增效，充分发挥农产品加工集中区企业集聚、集成创新、上下游配套等功能，提升稻米净化低温烘干、低温仓储、精深加工、包装运输等能力，扩大冷鲜肉和可生食蛋生产规模，提升海苔、河豚、乌鳢、螃蟹等加工规模和水平。同时推动休闲食品、功能食品等新兴产业精品化打造、高端化提升，支持市场监管、农业农村等部门出台政策为预制菜行业发展保驾护航。另一方面，推动流通业补齐短板，重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，在镇、村和田头市场布局建设节能型通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库等农产品仓储保鲜设施，推动冷链物流服务网络向农村延伸。顺应新业态新消费发展趋势，大力推进“互联网+”农产品出村进城，支持生产经营主体、电商企业发展农产品“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新业态。

坚持科技赋能，突出做好“补链”文章。所谓补链，是指在现有产业链中引入新的环节，填补产业链短板与空白，进一步提升产业链的安全性。一方面，强化科技支撑，积极推动现代信息技术和农业智能装备在农产品加工领域的推广应用，建立健全数字农业智慧平台、智能物联网平台，培育一批智慧农业示范园区、示范基地、示范项目，与高等院校、科研院所深入开展产、学、研、用系统合作，积极研发集成蔬菜、水果产后减损和精深加工关键技术和装备，不断补齐农产品加工产业链条中的关键短板。另一方面，开展补链精准招商，围绕全市农业四大主导产业、省级农产品集中加工区、各级农业产业园区，“7+2”产业联盟等重点领域，重点招引种业、循环农业、农产品精深加工、智慧农业、创意休闲观光农业、农产品物流体系建设、农业科技研发、农业服务业等项目。

坚持扶优培强，突出做好“强链”文章。所谓强链，是指强化产业链中的关键环节，从而提升产业链的稳定性和竞争力。“链主”壮，产业强。一方面，积极培育头部链主企业，加大“龙头增量提质工程”实施力度，培育以国家级为引领、省级为骨干、市级为支撑的“链主”企业集群，支持跨区域整合资源，带头自主创新、集成创新，促进产业布局、链条布局持续优化。完善联农带农机制，引导龙头企业加强与农户的利益联结，通过要素入股、订单生产、吸纳就业等方式，让农民更好参与到全产业链中，将更多的产业增值收益留在农村、留给农民。另一方面，大力培育新型经营主体，支持农民合作社、家庭农场、种养大户、社会化服务组织建设加工流通设施，改善设施装备条件，提升商品化处理能力。支持农业产业化龙头企业担任“链主”，组织育种育苗、生产基地、仓储保鲜、加工流通、电商平台、科研院所、推广机构、产业协会、服务机构、融资机构等各类主体，一体打造农业全产业链，积极培育一批省级示范家庭农场、省级以上农民合作社示范社。

坚持融合发展，突出做好“优链”文章。所谓优链，是指优化、提升产业链的运行效率和价值。深入推动农文旅融合，一方面，大力挖掘农业的潜在功能，充分发挥农产品加工业的“接一连三”融合作用，推动涉农加工与亲子研学、科学普及、健康养老等有机融合，把生产基地和加工流水线打造成“康养基地”“观光工厂”和“科普车间”。强化数字赋能，加大无人农机示范推广，实现“大数据+”与农业生产、经营、管理、服务的有效融合，提高农业智慧化水平。另一方面，加快发展休闲农业，积极拓展乡村休闲旅游空间，聚焦沿江、沿海、城郊三个核心发展重点区域，发展生态种养、田园观光、创意休闲、乡村“夜经济”等模式和项目，丰富“休闲农业+”内涵，深入挖掘海安青墩文化、如皋长寿文化、启东沙地农耕文化等内涵，加快推进农业与旅游、教育、健康、体育等产业深度融合，培育一批国家休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游精品线路。

（作者系南通大学马克思主义学院副教授、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南通大学基地研究员）