□谢志军

近日，《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国社会保险法〉实施情况的报告》（以下简称《报告》）公布。《报告》指出，保障水平方面，参保质量有待提高。

当前，随着社会主要矛盾的转变，人民群众对社会保障的需求正从“有没有”逐步转向“好不好”，实现更高质量的养老保障需要多方努力。

从养老保障水平看，参保质量有待提高主要表现在：按最低缴费基数参保缴费的企业较为普遍，不少非农产业就业人员降级参加居民养老保险，约80%的村民选择居民养老保险最低档参保缴费，仅有9.3%的职工基本养老保险参保人员缴纳企业年金。因此从顶层设计来说，要加快职工基本养老保险全国统筹步伐，促进地区间养老保障水平均衡发展；合理确定职工基本养老保险待遇标准，综合考虑平均工资增长、物价上涨等多方因素，建立正常调整机制，实现养老保障水平与经济社会发展同步增长。

各类企业要认真贯彻执行《社会保险法》，按照国家规定的本单位职工工资总额的比例为职工缴纳基本养老保险费；在此基础上，有条件的可为职工缴纳企业年金。劳动者要增强社会保障意识。非农产业就业人员、灵活就业人员可按20%的缴费比例参加职工基本养老保险；有条件的居民养老保险参保人员可提级、提档，转入职工基本养老保险或按较高档次参加居民养老保险；有条件的职工基本养老保险和居民养老保险参保人员可缴纳个人养老金。

各级人社部门要加大宣传力度，引导和督促企业依法参保、全员参保、按时参保；鼓励和引导个人提级参保、提档参保，多缴多得、长缴多得；建立断保人员跟踪服务机制，鼓励早参保、连续保、不断保；加强劳动保障监察和劳动争议调处，切实维护劳动者合法的社会保障权益。此外，还要充分发挥市场作用，加快发展企业年金、商业保险、职工互助保险等补充保险，满足人民群众多元化、多层次的养老保障需求；鼓励有条件的集体经济组织等对参保人缴费给予补助。

推动养老保障水平不断提升，有利于提高老年人生活品质，增进老年人福祉，带动服务消费发展。只有多方齐发力，才能促使养老保障水平从“有没有”转向“好不好”。