□黄璜

日前，如皋城管部门推出关联事项集成“前延”套餐服务，减材料、减环节，让企业、群众只需跑一次，就能办成“一揽子”事，提升了企业、群众办事的幸福感和满意度。

作为营商环境的一部分，直面基层群众所需所盼，不断优化服务，是一个地区经济社会发展的重要软实力和核心竞争力。在全国各地，这样的范例比比皆是，浙江的“最多跑一次”改革、上海的“一网通办”平台建设、广东的“数字政府”改革建设都是这一理念的鲜活实践。

这些创新举措，对实现资源要素价值最大化、解放和发展社会生产力至关重要。南通作为江苏经济大市，要勇挑大梁、走在前列，必须有更优的营商环境作保障。在这过程中，需要我们树立服务“前延”理念，将服务意识和行动提前至规划、决策和政策制定的前端，通过精准对接需求、优化资源配置、提升服务效能，不断擦亮“万事好通”营商环境品牌，从而为南通经济社会高质量发展持续注入新动能。

好的服务，要聚焦事前定位，努力做到“只有更好”。主动对接市场主体需求，把群众和企业满意作为第一标准，提供超前、及时、精准的优质服务，为企业群众排忧解难。要客观分析城市基础设施环境、人才环境、金融环境、技术创新环境、文化环境、生活环境的实际情况，客观把握营商环境提升存在的瓶颈和难点，有针对性采取措施改进服务，尽最大努力让市场主体创业安心、居住放心、生活舒心。

好的服务，要聚力事中落实，努力实现“大有作为”。打破信息壁垒，畅通信息渠道，全面及时地将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，积极协助企业争取各类政策扶持。加快标准化建设步伐，持续推进政务服务标准的制定和执行工作，以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，打造审批事项、网上审批、中介服务、窗口管理、督查机制“五位一体”的标准化审批服务体系。选优配强审批人员、帮办辅导人员，强化对审批人员及帮办代办人员业务培训，切实减轻企业办理审批手续的负担，提升行政审批效能。

好的服务，要聚合事后分析，努力营造“洼地效应”。“前延”审批的前提是相关的规定材料齐全、办事者对相关法律法规有充分认知。应当面向窗口工作人员定期开展培训，用基层企业和群众办理业务的具体案例作为教学内容，进行深入剖析，站在服务对象的角度进行换位思考，查找工作中的不足和短板，有针对性改进工作。充分发挥线上办事咨询平台的作用，为公众提供咨询服务，做到“有求必有应”，化解常规性难题，形成服务“洼地效应”，从而赢得更多认可与肯定。

营造更加便捷的办事环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是各地作风建设的一个缩影。这样的服务，没有最好，只有更好。可以预见，这种服务“前延”理念的不断深化和实践的持续推进，必将为南通经济社会发展注入更加蓬勃的生机与后劲。