□张敏琦

“有了组织选派的机关干部参会答疑，群众信服，我们工作也好开展。”随着业委会、物业代表和党群代表达成一致意见，南通市崇川区新城桥街道朝晖社区很快完成公共维修资金统筹账户拆分，顺利解决达龄电梯的维修问题。去年以来，我市持续推进“市县干部在乡村”挂职行动，围绕解决基层人少事多、“小马拉大车”等突出问题，统筹安排97名市、区机关干部到街道、社区吃劲岗位上“驻点服务”，推动各级力量、资源、服务、管理向基层下沉、向一线倾斜。

给基层减负，决不是一道简单的减法算术题。那些占用基层干部大量时间、耗费大量精力的“无用功”背后，既有形式主义、官僚主义作祟的作风问题，还有问责、评价、激励、考核等制度不尽完善的问题，更有治理方式单一、治理手段落后的问题。基层是直面群众、直面矛盾的第一线、最前沿，基层单位是服务群众、推动治理的主力军。要聚焦基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，切实“为车减负”，让治理有的放矢、有效提升。要减少事项流程，将基层发展规划与全局发展目标统筹起来，将基层发展实际与上级工作要求结合起来，制定履职事项清单，并强化督促检查评价，确保减事不减责、减量不减效。

基层治理，关键靠人。要建设一支数量充足、能力过硬、经验丰富的基层治理队伍，源源不断为基层治理注入强大动力。从经验多、本领强的干部中统筹选派一批，从素养高、技术好的专业技术人员中择优选取一批，从愿奉献、有精力的党员中激励鼓励一批，全面充实基层队伍。同时对各地区各部门进行科学合理的统筹安排，完善权力清单，厘清工作职责，坚决防止只讲问责、不讲服务，只压担子、不问条件，只给压力、不管保障的现象，不能让基层的“责任状”变成上级部门的“免责单”，在资金、项目等方面向基层倾斜，增强基层自主权，避免因资源不足增加负担。

还要坚持各界参与，积极引导区域内企业、社会组织、群团组织等各类社会力量加入基层治理队伍，搭建沟通交流平台，充分发挥各方优势作用，为基层治理提速提能。坚持技术助力，立足大数据、云计算、区块链等先进技术，结合区域情况推动智慧化一体化平台建设。而解决文山会海、过度留痕、考核过多过频这些具体问题，不可能一蹴而就、一劳永逸，只有建立长效机制，注重长期效果才能防止“一阵风”式的减负。